第92节：第三节 国有经济的定位和国有经济布局与结构的战略性调整(2)

参见《经济参考报》2008年8月26日。

表5-1是1998年以来中国国有工商企业改革发展的情况简表。

中国国有企业经过多年改革和制度创新，不但走出了困境，而且成为具有较高劳动生产率、较强盈利能力和竞争力的市场主体，国有经济也不

断向能发挥自己优势的重要行业和领域集中，向大企业集中，并且站稳了脚跟，成为我国社会主义市场经济的一支骨干力量，主导着国民经济的发展。这说明党关于推进国有企业改革的方针是正确的。下面几组数字充分证明，国有企业的效益和竞争力已有明显提高。2005年，全国国有及国有控股工业企业在全国工业企业中的比重，户数仅占11%，但销售收入占35%，实现利润占45%，上缴税金占57%。2007年1-11月，全国规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润9662亿元，比上年同期增长29.6%，超过同期集体企业利润的增幅（25.2%），接近股份制企业利润的增幅（35.1%）。

[ 书客网 ShuKe.Com ]参见《证券时报》2007年12月28日。

2008中国企业500强排行榜名单中，国有及国有控股企业共331户，占66.2%；实现年营业收入18.2万亿元，占500强企业收入的83.1%。2008年中国制造业企业500强中，国有及国有控股企业共229家，占45.8%,实现营业收入8.38万亿元，占62.9%。2008年中国服务业企业500强中，国有及国有控股企业278家，占55.6%，实现营业收入7.95万亿元，占86.6%。

参见中国企业联合会、中国企业家协会课题组《中国企业500强分析》，《经济要参》2009年第22期。

但是，我们也要冷静地看到，国有企业改革、国有经济布局和结构调整，仍然面临一些改革攻坚任务，有待在2010年或2020年前完成。

当前我国国有企业数量仍然太多，达10万个左右，主要是地方中小企业太多，它们仍然大量活动在一般竞争性领域，很难发挥国有企业的优势，需要继续进行资产重组等推进国有经济布局和结构的战略性调整。中央企业资产重组任务也未完成。2003年，国务院国资委成立以来，已有许多中央企业进行了重组，企业数已从196家减少到2007年年初的157家，2008年年底进一步减为143家。一般认为，国有企业在投资大、建设周期长、规模效益显著、社会效益突出的领域有优势。因此，今后调整国有经济的布局和结构，就要进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向大企业集中，加快形成一批拥有自主知识产权和国际知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，而从一般竞争性行业逐步退出；把大多数国有中小企业放开搞活；到2008年，长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性关闭破产任务基本完成；到2010年，国务院国资委履行出资人职责的企业调整和重组至80-100户。

有人认为，国有中央企业将来要减少至100家，太少了，甚至认为会影响公有制的主体地位。这是不必要的担忧。2006年，中央企业虽然只有157户，但拥有下属企业共达16373户，销售收入达82939.7亿元，利润总额7681.5亿元，上缴税金6822.5亿元，增加值24637.7亿元，占全国GDP的近12%。特别是，中央企业控制着关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在国民经济中起举足轻重的作用。这里说的一是指中央企业，不包括地方企业；二是指工商企业，没有包括金融企业。如果加上国有地方企业和国有金融企业，国有经济在全国GDP的比重将占30%多，国有经济继续发挥着主导作用。如果再加上其他公有制经济，加上国有自然资源资产、非经营性资产等，公有资产占优势是没有问题的，公有制的主体地位并没有因为深化国企改革、调整国有经济的布局和结构而受到影响。