从纲领的兼容性看民主党派的政党独立性_一、民主党派纲领发展变化的主要特点

从纲领的兼容性看民主党派的政党独立性

孙瑞华

一、民主党派纲领发展变化的主要特点

政党的纲领是政党正式通过的成文或不成文的，根据政党所奉行的主义，为适应现实存在的各项内政、外交、经济、军事、文化等问题所制定的奋斗目标和解决方案。我国各民主党派作为中国现代历史发展进程中的政党组织，其纲领随着现代历史的发展进程，经历了不同的发展阶段，呈现出两种不同的特点。

民主党派纲领的第一个特点是它的阶段性。新中国建立以前，各民主党派在抗日战争时期和反对国民党统治的斗争中相继成立或改组而成。成立的历史背景，是围绕着在三座大山压迫下的中国该往何处走、如何建国以及建立一个什么样的国家而展开的。因此，各民主党派成立时期的纲领，主要是反帝爱国和要求民主。例如，在抗日战争时期，各民主党派提出坚持抗战、团结、进步，反对国民党顽固派的投降、分裂。在国共和谈时期，各民主党派提出反对国民党反动派的内战、独裁，为和平、民主而奋斗。在人民解放战争取得节节胜利的形势下，1948年初各民主党派公开宣告，站在人民革命一边，同共产党一道为推翻国民党的反动统治，建立新中国而共同奋斗。并纷纷发表通电、决议，响应中国共产党发表的关于召开新政协、成立民主联合政府的号召。新中国成立以后，各民主党派纷纷表示以中国人民政治协商会议章程的总纲为政治纲领，接受中

国共产党的领导，动员和团结全党成员及所联系的群众为社会主义建设服务。由此可见，中国民主党派的历史使命始终是与中华民族的命运紧紧地连在一起。民主党派就是应担负民族民主革命重任之需而建立的，是在反对国民党反动派、反对帝国主义侵略的斗争中产生和发展起来的。建国后，特别是改革开放以后，民主党派又与中国共产党共同担负着建设中国特色社会主义的历史使命。在这种情况下，我国的民主党派必然要把爱国主义与社会主义统一起来。在这个基础上确立的纲领，必然就先后具有民族革命、民主革命和社会主义建设的阶段性特点。

民主党派纲领的第二个特点是它的兼容性。在建国以前，各民主党派与全国民众一样共同面临着三座大山的压迫，因此，他们政纲的基本奋斗目标与中共纲领的最低奋斗目标基本相同。例如，解放战争后期的农工民主党就指出：中国共产党是历史先进阶级--无产阶级坚强领导的组织。本党是由被压迫的中国民族特性所产生，为工、农、平民劳苦大众革命组织。构成阶层固有区别，但在现阶段的中国革命，中共采取新民主主义的道路，与本党历来主张的以工农为中心的平民民主政权则完全相同。将来为实现社会主义的目的又是一致的。故我们与中共不仅是今天反帝反封建反官僚资本的革命战友，而且是建设新中国的长期合作者。建国后，各民主党派纲领之间，及与中共纲领之间，在社会发展现阶段的奋斗目标上已毫无差异，特别是各民主党派的

纲领紧紧跟随中共纲领的变化而变化，呈现出明显的兼容性特点。例如，建国初期，是要求党员坚持马列主义、毛泽东思想，配合中共开展的社会主义改造运动做好本职工作；八十年代，是要求党员在马列主义、毛泽东思想指引下，为实现新时期总任务和八十年代三大任务，为力争到本世纪末全国工农业的年总产值翻两番，为中华民族的大团结大统一、振兴中华而奋斗。九十年代，是要求党员在邓小平理论指引下，履行参政议政、民主监督的参政党职责，努力促进社会主义经济体制的建立和完善，推进改革开放和社会主义现代化建设，促进祖国统一，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。在新世纪，则要求党员高举邓小平理论伟大旗帜，学习实践“三个代表”重要思想，遵循社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，为全面建设小康社会，建设社会主义政治文明，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

对于民主党派纲领的兼容性特点，许多人难于理解和正确认识。总是有人提出：既然现阶段民主党派的纲领与中共的纲领没有差异，民主党派还是一个独立的政党吗？还有其独立的政党性质和功能吗？还有存在的必要吗？等等。其实，当我们放眼世界政党政治的发展变化，以全面、历史、辩证的观点观察这个问题，就不难发现，民主党派纲领的兼容性特点，并未抹煞其政党的独立性，它恰恰是世界政党政治发展客观规律的真实体现。

（本章完）