三、全面、辩证地看待当今世界政党纲领的兼容性特点

政党要控制、影响和行使公共权力，就必须提出自己的一系列施政主张；要吸引民众，就必须有自己的一套理论、路线、方针和政策；要凝聚党员，就必须确定自己的奋斗目标；这些都集中体现在政党的纲领之中。在阶级社会里，社会划分成不同的阶级、阶层和集团，这是政党得以产生的一个基本前提，也决定着政党的纲领、目标和行为方式。说到阶级、阶级矛盾与政党产生的关系，恩格斯曾经指出：“这些阶级对立，在它们因大工业而得到充分发展的国家里，因而特别是在英国，又是政党形成的基础，党派斗争的基础，因而也是全部政治历史的基础。”因此，政党本质上都是有阶级性的。政党最基本的功能就是要代表、整合一定阶级、阶层或集团的利益、愿望和要求。政党的纲领就是对所代表的一定阶级、阶层或集团的利益、愿望和要求的集中体现。

但是，对政党性质、功能与其纲领之间的关系还要有比较全面的认识。应该看到，政党性质与其阶级属性之间并不是一个简单的、非常清晰的、一一对应的线型关系。同样，政党的纲领与其性质、功能之间也不是一个简单的、直线型的对应关系，而是十分复杂的并随着社会的发展而变化的一种动态的、隐讳的反映关系。一方面，当今世界由于社会分层的复杂化、多元化，一些政党并不是按阶级、阶层来确定自己的支持者，而是把在某个重大问题上的共识作为凝聚力量、获取支持的基础，而不管其成员是来自哪个阶级、阶层或集团。在我国，最典型的就是四十年代左右成立的民主党派；在西方国家，最典型的就是八十年代成立的绿党，等这些阶级联盟或政治联盟性质的政党。不仅如此，甚至一些过去以阶级为基础建立的政党（如社会民主党），也极力淡化自己的阶级性质，把自己说成是全民党。另一方面，已经执政的（或参与执政的）政党掌握的是公共权力，而公共权力从理论上说代表的是全社会，公共权力即使被一个政党所控制，也不能只为一个阶级或集团服务。因此，面对广大国民再强调自己的阶级独立性，就会被认为是谋一己之私而有可能导致垮台。所以，虽然纲领是一面旗帜，人们依据这面旗帜认识这个政党

，并以此选择是否支持、跟随这个政党。然而，政党的性质、政党功能的发挥并不是由纲领所决定。

承认政党纲领兼容性的客观存在，不表明政党之间已无明确的界限。相反，由于政党固有的阶级属性，不同的政党仍有不同的政治思想、政治理想和政治主张，否则政党就失去了独立存在的价值。法国社会党就明确表示，要继续对资本主义持批判态度，捍卫社会民主主义的价值观，但要以新的方法为传统价值观服务；德国社民党提出，改革的重要目的不是要照搬美国政党制度，而是要使党和选民保持更经常的联系。德国社民党还专门就党的基本纲领问题展开广泛的讨论，重新理解指导党的基本路线的“自由”、“公正”和“互助”三项基本价值。通过讨论，党内多数的观点是：不放弃基本价值观，但要“延伸对基本价值观的理解”，并根据新形势、新变化，努力寻找实现基本价值的新手段。我国各民主党派至今也没有在纲领中写上“为实现共产主义而奋斗”。然而，面对求变图存的选择，我国各民主党派却提出了“学习实践‘三个代表’重要思想，加强参政党建设”的重大课题。所有这些告诉我们，政党必须要有自己的政治纲领，并以此指导自己的行动，这是毋庸置疑的。但是，任何一种主义、理想都必须与现实任务联系起来。主义、理想的价值就在于被现实社会所接受，被大众所接受，并与参与者的现实利益所结合。政党决不可把主义、理想绝对化、神圣化、僵死化。

事实上，政党的性质、功能乃至纲领归根结底是由经济基础决定的。当经济基础发生变化，社会分层发生变化，对抗性的阶级矛盾已经趋于缓和甚至消失，政党的纲领也不能不进行相应的变化。因此，如何适应不断变化的社会状况、阶级状况及时调整自己的纲领，成为关系政党生存和发展的一个大问题。政党政治的规律表明，使自己的纲领保持足够的弹性，有一定的适应性，更灵活、更实用，更明确、更务实，及时反映出社会大多数民众的利益和要求，是政党得以生存和发展的必要条件之一。所以，在许多情况下，政党的纲领作为“旗帜”，与其说是要表明自己的独立性，不如说是为了招徕更多的支持者。这就是当今的政党不同于阶级矛盾激烈冲突时的新特点

。如果，我们不顾现实，仍将政党的纲领与其性质和功能作简单的、绝对的、直线型的认识和理解，将政党纲领上的相互兼容认作是“一种丧失独立性的迎合，一种丧失自我的献媚行为”，继而得出“该政党已没有存在必要”的结论，就很难正确、客观地反映政党政治的真实情况。

与政党纲领兼容性的特点相呼应的是，当今政党政治的真实情况还表现为，越来越多的政党，包括许多不执政的政党，都纷纷倾向于从执政党的角度来思考问题。其原因说起来也简单：在冷战时代，两大阵营的冲突激烈尖锐。影响到党的纲领上，往往表现为：处于不执政地位的政党，总是想方设法寻找执政党的毛病，抨击执政党的政策和主张。把自己定位在推翻现存制度上的左翼政党尤其如此。但是现在，时代不同了。一方面，非执政的政党已很难再通过非常手段获得公共权力，而必须遵循共同的游戏规则；另一方面，社会发展中出现的大量难题不再只是由于执政党执政不力带来的，而是人类社会面临的共同难题，其他政党仅靠指责执政党的失误而不提出建设性的政策主张，很难吸引民众。因此，从这个意义上说，执政党思维正在成为具有普遍性的政党思维方式。一个政党如果不能意识到这种变化和要求，还沿用过去的思路，以为做反对党、当批判家就算保持了自己的独立性，那结果肯定恰恰相反，面对的将是难以生存和发展。

总之，我们正处在一个社会、政治、经济、文化生活各个方面都在发生重大变化的时代。科技革命和全球化浪潮，是带来这种变化的根本动力。它的影响正在极其迅速地扩展到世界的每一个角落，推动着人们观念的转变，推动着人们生存方式的改变，同样，也推动着政党政治的深刻变革。不是哪一种性质的政党，而是整个当代政党政治，都面临着一系列前所未遇的新课题，面临着求变图存的选择。新世纪，中国共产党创立的“三个代表”重要思想，及各民主党派在自己纲领中明确提出的：“高举邓小平理论伟大旗帜，学习实践‘三个代表’重要思想”，就是对当今世界和中国发展的时代精神的真实体现，就是对政党政治发展客观规律的真实体现。

此文原载于《广东社会主义学院学报》2004年第3期

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