二、如何做“五型”干部
二、如何做“五型”干部
做“五型”干部是新世纪新阶段，适应统一战线新形势、新任务的需要；是统战干部不断提高自身综合素质能力的需要。因此，要把建设“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”干部作为推动新时期统战工作的根本任务，以实际行动把统战部门建成“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。
（一）学习是基础
党的十五届六中全会《决定》指出：“学习的目的全在于运用。每个党员干部要开动脑筋以改革开放，现代化建设和我们正做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，切实解决本地区、本部门存在的实际问题。”这是理论联系实际的学风在新的历史条件下的具体体现，对于培养“学习型干部”具有重大的指导意义。
首先，加强政治学习，不断夯实理论基础，是当前和今后一个时期统战干部面临的首要任务。通过认真学习和完整准确地把握马列主义、毛泽东思想、邓小平新时期统一战线理论和江泽民“三个代表”重要思想的科学体系、基本观点和基本精神，深刻领会党的立党之本、执政之基、力量之源。使统战干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高思想政治素质。这是不断丰富统战干部的精神世界，增强统战干部的精神力量的根本保证。
其次，做学习型干部很重要的一条，就是明确现代化社会是一个“学会学习”的社会，强调要提高学习能力。毛泽东同志说：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”按照这个要求，就要在巩固学习已有的基础性理论和专业知识的基础上，重点做到创新式学习，即学习发现未来知识领域的知识的能力。将原来的灌输式学习，改为研究性学习，并进一步拓展为创造性学习。而创造性学习的最好方式，就是勇于到知识前沿去学习、淘金，并找到最好的突破口。这是学习活动所达到的最高境界，也是“学习型干部”所具备的最高层次的能力，是干部素质中最具活力的素质。
第三，在学习过程中必须要清楚“怎么学”。一是用长式学习。应该按自己的思维长项来寻找自己学习和研究的领域，唯有用好自己的长处，才能更好找到最适合自己学习与创造的领域。二是从知识前沿的“寻弱”学习。所谓“寻弱”，就是分析当前研究的弱点，摸清哪些问题既重要又是别人研究的薄弱环节，从而寻找自己学习和创造的突破点。三是聚焦式学习。学习中要将精力聚焦在问题上，寻找真正属于自己的问题，避免导致能量的无效耗散。
此外，由于每个干部所从事的工作内容不同，侧重点也不一样。学习过程中还要善于把握学习重点，有计划地学习；要循序渐进，忌急于求成；要持之以恒，学以至用等等。一个干部工作是否合格，不仅要看学习得怎么样，更要看能不能在实践中创造性地执行各项方针政策，能不能在困难的环境中坚忍不拔地打开工作的新局面。统战干部特别是年轻干部，应该勇于在实践中接受锻炼，经受考验，增长才干。
（二）思考是前提
我国古代伟大的思想家孔子说：“学而不思则罔。”、“古之学者为己，今之学者为人。”可见“思考”是“学习”不可缺少的延续，更是“做事”的基础和前提。统战干部做任何事情必须要学会思考，不会思考或不愿意思考，工作就不会有任何成效。
1、培养独立思考能力和习惯
思考的独立性主要表现在：能独立思考问题；善于发现和解决尚未发现和解决的问题；能自觉研讨获得新知识。要独立思考，一方面要继承前人的成就，另一方面，又不要受前人的束缚。独立思考必须是敢想敢干和实事求是的精神相结合。培养独立思考能力，需要我们经常自觉地进行锻炼，要肯于动脑筋，碰到问题都要想一想。
统战工作所涉及的许多问题，往往包含或交织着不同性质的矛盾和各种社会利益关系。在实际工作中，有利无弊、十全十美的决策方案很少见，大多数情况是就某个具体问题提出的多种解决方案各有利弊，甚难抉择，做出抉择之后也需要及时加以调整或修正。这就要求我们平时学习要“有的放矢”，遇到问题更要勤于思考、善于思考。思考是做好工作的前提。由于统战工作具有很强的政治性、政策性，涉及到的问题往往包含、交织着不同性质的矛盾和错综复杂的社会利益关系，这就需要统战干部树立“概括”、“批判”、“创造”的思维意识。只有多学善思，才能准确判断统战形势，更好的把握统战工作的特殊规律，才能对工作中出现的各种问题做出准确的判断，才能增强主动性，提高预见性，保持敏锐性，做到工作科学性。能不能对工作中所遇到的具体问题做出准确的思考、判断并采取正确的决策，是评判一个统战干部是否属于“学习型”和“思考型”的唯一标准。
2、学会思考的方法
无论从事哪一项工作，都必然要经常碰到许多新问题．在我们一生中，碰到新问题，能够在书本上找出现成的答案，这种情况是比较少的，更多的是需要我们充分发挥独立思考的能力，善于灵活运用“因人制宜”的思考方法去解决新的问题，这对于从事统战工作的干部来说，是一项重要的基本功。
基本思考方法有以下几种：一是侧向思维。即将本来要解决的问题，转换为一个侧面问题，向侧面发问。问题的侧向拓展往往伴随着对真正问题的界定，即上升问题的层次；二是逆向思维。就是大违常理，从反面进行探索问题和解决问题的思维；三是系统思维，是在考虑解决某一问题时，不是把它当作一个孤立、分割的问题来处理，而是当作一个有机关联的系统来处理。掌握系统思维方法，是当代统战干部最需要的基本功之一。
当然，思考对于不同的人来说，由于各种因素，其方式、习惯、方法及效果等都不尽相同。实际工作中，妨碍我们经常思考问题的原因，不外有二：一是怕难，二是把许多问题都看得很容易。怕难的人，碰见问题还没有动脑子去想，就先觉得困难重重，这样自然就不会去想了。把问题看得很容易的人，许多问题他都觉得不值得去想，也就杜绝了深入研究问题与发现新问题的可能性。实际上，许多问题，从表面粗看起来，似乎是很简单，很容易，但深究一下，往往并非如此。即使说，问题很简单很容易，如果我们肯于思考，有时也会有新的发现。因此，统战干部的思考途径便是建立在熟悉和掌握党的统战理论和政策基础上的“因人制宜”、“因地制宜”和“因时制宜”的思考。
（三）民主是特色
王兆国同志在第19次全国统战工作会议的报告中提出：“统战工作不同于其他党务工作，更不同于行政工作，必须善于运用统一战线的方式开展工
作。”所谓“统一战线的方式”是指具有平等、协商、互勉、互让、互爱、互助、互相尊重等丰富内涵的工作方式，其性质显然是民主的。所以王兆国同志说：“统战工作的方式，实质上是一种协商的方式；统战干部的工作作风，必须是一种民主的作风。” 当年毛泽东同志曾经用“又有集中”、“又有民主”、“心情舒畅”、“生动活泼”十六个字概括他所理想的社会主义国家的党群关系或政治生态。这里的“又有集中”“又有民主”指的是党的领导方式及其效果，“心情舒畅”指的是领导者和被领导者共同的精神状态，“生动活泼”指的是健康的党群关系面貌或政治生态表征。毫无疑问，这十六个字仍然是我们今天做统战工作必须达到的目标。因此，做“民主型”干部必须要转变观念，改进工作作风。
1、树立人本管理理念。
管理就是经由他人的努力和成就把事情办好。这个定义的重要意义在于，它指出了管理是一个组织他人的活动，这就要求管理者要认识人、使用人、调动人、组织人。管理的核心就在于协调，管理就是要认识、调节、处理好人与人、人与组织、部门与部门、整体目标与各分目标间的关系。协调不是一般的职能，而是贯彻整个管理过程。在实际工作中，我们往往将“管理” 同“管制”、“监督”、“权威” 等同起来的认识，显然不是民主的思想。
统一战线的“统”，实际上就是协调、团结，是针对不同群体的思想观念和各种心态，体察民情、反映民意、沟通思想的工作，是善于做好排忧解难、理顺情绪的工作，也是善于做好协调关系、化解矛盾的工作。通过有效的协调工作，实现对内、对外力量的联合。统战工作从广义上来看也是一种管理活动，也就必然要符合一定的管理理论和管理方法。因此，开展以人为本的统战工作完全可以借鉴和采用人本管理的原理与方法，这就必须要认识人、使用人、调动人、组织人，做好协调和大团结的工作，以促进新时期党的统一战线工作水平的进一步提高。
统战工作是做人的工作，其核心就是人，因此统战工作要有正确的人本观，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展，这既是我国社会主义现代化建设必须长期坚持的主要指导思想和必须遵循的基本原则，也是当前统战工作必须坚持和遵循的重要指导思想和基本原则。
2、培养高尚的人格魅力
人格魅力，是指一个人具有较为完美或独特的人格并由此而对他人产生影响力、亲和力、吸引力和感召力。而人格，则由思想、学养、道德、意志、气质、情感及性格等诸多元素综合而成。人格是一个人品质、意志和作风的集中体现。一般认为，理想人格的形成，一方面受到社会的、历史的、家庭的文化影响，另一方面更重要的是有赖于自身的智慧力量、道德力量和意志力量。政治的分野，习俗的不同，观念的差异，所有这些都影响着人际之间的交流和沟通，而人格魅力可以超越国界、种族和时空去感染人、凝聚人、提高人。
统战干部是否具有人格魅力，对实际工作影响甚大。在这方面周恩来同志为我们做出了光辉的榜样。周恩来同志的人格魅力体现在务实求真，明达磊落，睿智超群的气度，顾全大局，严守纪律，不争功不诿过的自谦品德上，虚怀若谷的崇高品质。待人接物，总是设身处地，先为别人着想。正因为如此，党外人士都愿意把周恩来当作言必有中的知己，肝胆相照的挚友。
统战干部要具有人格魅力，必须做到以下几点：
一是要学会尊重人。尊重别人是一种最起码的品德，显示了一个人的自信、气度和胸怀。我们在与党外人士交往中，各人的爱好、性格都不一样，不能用一种标准去衡量、要求，更不能因为别人与自己有不同的观点和志趣而失去容忍。对人要宽厚、温和、仁爱，要在人际之间创造一种和谐、融洽的气氛，最终达成顺利沟通，愉快合作。
二是笃守信誉。守信是为人之道、立人之本。无论是团体对团体、团体对个人，还是上级对下属，最能伤害相互关系的，正是言而无信。信誉如锁链，环环相扣，只要失去其中一环，锁链就断了。建立信誉很难，难就难在它不是靠一朝一夕就能完成的。失失去信誉很容易，偶尔一句话、一件小事，都有可能葬送全部信誉。
三是鉴往知来，自警自励。唐太宗有一句警世恒言：“夫以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”人不能没有自知之明，不能缺少自省意识。我们统战干部对自己的所作所为，应该有一个客观、明晰的认识，内心应该有一条警戒线，什么事情适可而止，什么事情到此为止，什么事情点到即止，都要做到游刃有余。自惕自励，是给自己定位，把自己放在一个恰当的位置，不骄傲，也不过分谦虚。自惕自励，不是抹杀自己的个性，无为甚至不为，而是不断开发自我，超越自我，始终想在别人的前面，始终走在别人的前头，把自己放到风头浪尖上摔打磨练，把自己放在背水一战的境地中发奋图强。
四是讲究一点自身修养。修养最能反映一个人的品位和价值，一个修养很深的人，也是最具个性和人格魅力的。实际工作中，统战干部的情绪控制能力、面对挫折的乐观程度，以及认识他人情感的能力，这些非智力范畴的个人素质也是自身修养的重要内容，它对提升人格魅力、加深沟通交流起着举足轻重的作用。一个人有无修养，可以从他所处的环境、交往的朋友、处世方式，甚至衣着、语言中体现出来。一个具有崇高人格魅力的人应该是一口井，井水永不干涸，而且越取越新鲜。
（四）创新是关键
江泽民同志指出：“改革开放和现代化建设的实践，对党的统一战线工作提出了新的更高的要求”，并号召“全党特别是领导干部要从贯彻‘三个代表’要求的高度，发扬党的统战工作的优良传统，认真总结经验，不断探索创新，进一步提高对统一战线工作的领导水平”。因此，深入思考与实践统一战线工作创新问题，是落实科学发展观，与时俱进，开拓进取必然要求和希望所在，是新世纪爱国统一战线进一步巩固和发展的关键
1、培养创新意识。
创新是指人在社会实践中的能动性以及创造性思维和创造行为的总和。工作创新是由具有创新思维的人来实现的，面向新世纪统战工作创新的任务，只能由广大具有强烈创新愿望的统战工作者来完成。
在新世纪中如何学习和工作，取决于我们是否掌握了适应新世纪发展要求的必备知识和技能。这技能便是创新能力，创新能力不是天生的，而是靠后天培养的。我们追求的创新意识，具有不拘一格、富于个性化倾向的特征，也就是每个统战干部都能有符合自己个性的成系统的创新思维。由此看来，早期培养的创新意识是形成创新能力
的一个根本的、主要的基础。可以通过发现矛盾、另辟途径、提出假设、善于思考、多作总结几个方法来进行。发现矛盾、另辟途径、提出假设是创新意识的起步阶段，独立思考是创新意识形成、巩固阶段，善作总结是创新意识持续发展阶段，这三个阶段是先后承续的，但也不排除我们的创新意识呈跳跃式发展，因此在实施过程以适合个人特点为原则。
对于具有了创新意识的统战干部来说，它的创新思维毕竟还是他个人的，是否完善、能否为别人所知，能否为他人借鉴，必须要在实践中去检验。因此要及时地把自己的思维过程记录下来，作总结，发现不足，从中摸索出一些经验，作为创新意识持续发展，甚至形成创新能力的生长点，它是无形的意识的外化显现，将个人的意识转化为书面材料、语言材料等物质形式提供给自己、他人作参考或将众多个人的意识的物质形式集中归纳形成系列。
2、重视理论创新。
在知识经济时代，掌握知识是前提，应用知识是根本，创新知识是关键。每一位统战干部都要通过学习思考，不断提高创新能力。通过思考，不仅能揭示事物的本质，而且还能在此基础上，用独特新颖的思维方法，创造出具有社会价值的新观点、新理论、新知识、新方法。体现在工作中，就是要冲破陈旧落后的思维局限性，摒弃因循守旧的教条的思维方式，找到解决问题的方法。
统战理论创新是统一战线工作和统战干部面临的一项长期的、艰巨的任务。理论创新不是脱离实际的标新立异，而是在现有理论和政策的指导下，通过实践的长期检验与论证，从感性认识上升到的新的理性认识。这种“认识”是实际工作中，特别是针对新形势下的统战工作所提炼出来的必须遵循或必须赋予实施的，具有普遍指导意义的新的理念及观点，为现有理论赋予了新的内涵。做到这一点，必须要具有严谨、科学的态度，真正下一番苦功是才行。一是要有强烈的事业心、工作热情和兴趣以及责任感，这是一切创造行为的直接动力。二是注重“练内功”，广学博览，不断提高自己的知识和理论功底，同时处理好学与思的关系。三是在统战工作实践中捕捉并深入思考探究某些具有典型意义的问题，并上升到理论的高度来认识。只有这祥，创造性思维才可能产生，并使这种创新思维可能获得实质性的内涵。
3、工作内容、机制、手段与方法的创新。
新世纪的统战工作应当以人为本，重点做好党外代表人士的工作。统战工作作为党的政治工作，其核心是着力于工作对象的思想建设和政治引导，而积极探索新形势下统一战线思想教育、引导的内容、形式、途径和方法，加大政治工作的科学含量，是把政治思想教育落到实处的关键，也是新世纪统战工作现代化的重要内容。因此，在统一战线各领域工作中，要根据其不同的特点及要求，多渠道、多角度、多层次、多形式地统筹安排和协调好各项工作的开展。
做到内容创新、机制创新、手段和方法创新，必须要转变观念、解放思想、因地制宜、实事求是。一是要坚持做好调查研究工作，深入群众，深入实际，虚心听取各方面的意见，从群众的智慧中吸取营养，在实际调研中开启心智，碰撞出思想火花。二是要不断学习与工作相关的业务知识和技能。一名具有创造力的现代管理者，不仅要了解工作的实际，还要了解与工作相关的专业知识和技能，学会从理论和实践两个角度审视工作，高屋建瓴，发现工作中的问题，为创新奠定基础。
此外，培养自己在工作中的创新能力，还必须了解工作历史、工作过程、工作现状，不断提高对工作发展规律的把握能力。
（五）实干是主导
胡锦涛总书记要求各级领导干部大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。这是对统战干部应该达到的“实干型”目标的全面、具体的规定。马克思说过，思想根本不能实现什么，要实现思想，就需要有实干的人。就统战部门和统战干部而言，“实干”还有一些特殊的涵义。它们分别与“学习”、“团结”、“民主”、“创新”相对应。判定一个人是不是真正的“实干型”统战干部，实际上也是对他是不是已经成了学习型、思考型、民主型和创新型干部做出评价。所以，在“五型”标准中，“实干”居于主导地位。对问题做出准确的判断和正确决策的落脚点是“实干”。倡导实干，就是要求我们把工作任务目标落实到具体的工作中去，也就是邓小平同志一贯倡导的“少讲空话，多干实事。”
第一讲真话。强调讲真话，说到底，就是要求我们做任何事情，不盲从，不攀比，不随声附和，不听到风就是雨。在大是大非问题上要敢于坚持真理。实践证明，要把事情做好，把问题解决好，只有实事求是，从实际出发，探寻事物发展的内在规律，坚持唯实唯真。如果不这样，很难把事情做好。
第二办实事。强调办实事，就是要扎扎实实做好每一项具体工作，把事情落到实处。办实事的基本原则就是要多办使大多数人受益的事，多办党外人士最急需做的事，多办长远起作用的事，多办力所能及的事。办实事最忌形式主义，而应当想实招，鼓实劲，将实事办实，把实事办好。
第三求实效，强调求实效，就是做事情要善始善终。做到好中求快，好中求省，有实实在在的效果。我们看实事办得如何，工作落实得怎样，一个很重要的标准，就是看实效大小。我们倡导实干精神，倡导讲真话，办实事，最终都要落脚到求实效上。
由于新世纪新阶段的统一战线工作形势发生了深刻变化，统战工作尤其需要我们的统战干部带着饱满的感情去做。从统战工作的角度看，感情是统战干部的世界观、人生观和价值观在与工作对象接触当中的自然流露。可以说，统战干部具有对党外人士的深厚感情是“实干”的起点，是统战工作取得成功的决定因素之一。此外，统一战线的工作成果体现在日积月累的努力当中，体现在“润物细无声”的感化当中，体现在耐得住寂寞、扛得住困难、受得住苦累、经得住考验的奋斗当中。做“实干型”干部还必须要具有奉献精神和牺牲精神。
具备高素质，是新世纪新阶段党对全体公务员的基本要求，也是对全体统战干部的基本要求。中央统战部把高素质具体规定为“学习、思考、民主、创新、实干”五个方面，便把这个要求落到了实处。统战干部要具备高素质，关键在于自身的努力，在于自己主观能动性的发挥。而作为各级组织和领导，要逐步建立起人才培养的激励机制、公平竞争机制和约束机制，改进与完善本部门高层次人才培养与管理制度。同时要为提高统战干部素质创造优良的学习和工作环境，提供必要的物质保障。
（此文获2005年北京市统战系统理论研究优秀成果三等奖）
（本章完）