五、掌握原则性与灵活性相结合的工作方法

“没有规矩，不成方圆。”所谓规矩就是原则。大者为国家的路线方针、政策指令、法律法规，小者到日常生活工作中的管理制度、行为准则、道德规范。一个国家如果没有原则，就会失去方向；一个社会如果没有原则，就会失去秩序；一个企业如果没有原则，就会失去效率；一个人如果没有原则，就会失去自由。

然而，由于地域环境的差别，风俗信仰的迥异，社会形势的变迁，科学技术的发展，有些政策制度不能完全适合当地的情况、当时的局面、当下的情势，就需要因地制宜，因时就势，灵活变通地落实国家政策，履行相关规章制度。如果还一味地生搬硬套，只能是“刻舟求剑”，事与愿违。这就涉及原则性与灵活性的问题。

对于领导干部而言，所谓原则性，就是指执行党的路线、方针、政策必须遵循其精神实质，保证它的统一性、严肃性和权威性，严格按照其规定的要求去做，全面地、不折不扣地实现政策目标。所谓灵活性，是指在不违背政策原则精神和保持政策方向的前提下，坚持从实际出发，采取灵活多样的方式方法，因时因地制宜，使政策目标落到实处，取得效果。

典型案例

邓小平怎样做到原则性与灵活性的有效结合

1957年11月，毛泽东在莫斯科访问时，谈及接班人问题，对邓小平有这样的评价：既有原则的坚定性，又有高度的灵活性，是我们党内难得的一个领导人才。毛泽东的这个评价是十分精当的，邓小平同志在实践中，很多工作都是完美体现出原则性与灵活性相结合的典范。

1952年7月，邓小平同志调到中央工作，担任政务院副总理兼财政经济委员会副主任，后兼任政务院交通办公室主任和财政部长。1953年夏季财经

工作会议后，邓小平觉察到财政部的大多数干部都比较谨慎，主要是怕犯错误。邓小平就在财政部办公会议上明确地说：“你们不要一朝被蛇咬，十年怕井绳。今天我同你们约法三章，我到财政部后，决策方面主要靠你们反映情况，如果你们反映对了，我决策错了，这个责任由我负；如果你们反映的情况错了，我根据你们反映的情况作了错误的决策，这个责任就要你们负，这叫职责分明。”邓小平的几句话，把在决策问题上的职责分得清清楚楚。

邓小平同志提出的“一国两制”的伟大构想，是善于把原则性与灵活性结合的典范。对于维护祖国统一，是原则问题，邓小平指出：“主权问题不是一个可以讨论的问题”, “如果中国在1997年，也就是中华人民共和国成立48年后还不把香港收回，任何一个中国领导人都不能向中国人民交代。如果不收回，就意味着中国政府是晚清政府，中国领导人是李鸿章！”另一方面，“一国两制”也体现了照顾历史实际和现实可能的灵活性，承认社会制度和生活方式的现实，充分照顾到香港、澳门和台湾的利益和现实，使“一国两制”成为各方都能接受的最佳方案，保证这些地区在祖国和平统一后繁荣和稳定。

坚持原则的坚定性和策略的灵活性相结合，这是马克思主义的一条重要原则。纵观我们党发展的历史也不难看出，党在各个历史时期的工作更是以极大的勇气和政治敏锐力，做出了原则性和灵活性相结合的光辉典范：两次国共合作、统一战线、计划经济转向市场经济、一国两制的实现等。

原则的坚定性和策略的灵活性是辩证的统一。原则性决定灵活性、影响灵活性、限定灵活性的范围。灵活性为原则性服务，是实现原则性的手段。原则性是与灵活性相结合的原则性；离开了灵活性，就没有真正的原则性。灵活性是在原则基

础上的灵活性；无原则的灵活，超出原则的让步和妥协，原则上的模糊与混乱，是错误的、不能允许的。原则性是灵活性的标准和尺度。

把原则性与灵活性结合起来首先就要用矛盾的观点看问题，重点是要把握好矛盾的普遍性和特殊性的关系。一般来说，在基层，由于接触具体问题多，所以个性和特殊性就多一些。因此，这就要求基层从实际情况出发，有什么问题就解决什么问题，把上级的精神落到实处。

把原则性与灵活性结合起来也要用实践的观点看问题。上级的文件、讲话精神，只为工作提供原则性指南，真正有效地开展工作、解决问题，还得靠实践。在必要时，还要敢于抛开本本，突破框框，做到“不唯书、不唯上、只唯实”。

把原则性与灵活性结合起来还要用发展的眼光看问题。科技在发展，形势在变化，不能只顾眼前利益，要有长远的战略眼光。

“将在外，君命有所不受。”如果用现代的观点来诠释，就是一种随机应变的处事意识的体现。这些将不是不尊君，而是在远离君，而君命又不能适应当时战局的情况下，灵活机动地改变一些战略战术。最终因“有所不受”不仅取得了胜利，同时也还愿了君命。

“上有政策，下有对策”，一般是指地方政府或下级领导为了私利，故意歪曲中央政策和上级指令，钻政策的空，迷上级的眼。致使政令不通，福祉不达。这样的灵活，只能是害了国家，坑了百姓。

作为领导干部，在重大原则和大是大非问题上要坚定不移、始终如一，不能妥协退让。但在坚持总原则、大方向的前提下，又要注意策略、方式、方法、措施的多样性和灵活性。只有将原则性与灵活性有机结合起来运用，才能真正体现出领导艺术。也只有将原则性与灵活性有机结合，才能为官一任，造福一方。

（本章完）