第一章 全面从严治党的重大意义_三、完成党的执政任务的迫切需要

三、完成党的执政任务的迫切需要

中国共产党是执政党，党执政的最终使命是实现共产主义。完成这个使命，必须完成现阶段全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦等一系列任务。全面从严治党，正是完成这些任务的需要。

第一，全面从严治党是全面建成小康社会的迫切需要。全面建成小康社会是党的十八大在综观国际国内大势，准确判断重要战略机遇期内涵和条件变化的基础上确定的到2020年实现的宏伟目标。其主要内容是：（1）经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。（2）人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。（3）文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。（4）人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。（5）资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。党的十八届五中全会进一步明确了全面建成小康社会新的目标要求，这就是：“经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。”当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，党是实现这些宏伟目标任务的领导者和组织者，全面从严治党是实现这些目标任务的战略举措。没有全面从严治党，没有领导全面建成小康社会能力的提高，就不会有全面建成小康社会。全面建成小康社会，必须全面从严治党。

第二，全面从严治党是全面深化改革的迫切需要。改革是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是解决社会主义社会基本矛盾、解放和发展社会生产力的根本途径。全面深化改革是党的十八大提出的战略任务，是党的十八届三中全会作出的战略部署，其总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。其布局如下：一是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完

善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；二是紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；三是紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；四是紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；五是紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。党是全面深化改革的领导核心。当前，改革已经进入攻坚期和深水区，所要啃的都是硬骨头，需要处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定五大矛盾和关系，等等。这些都需要全面从严治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党领导改革的水平和能力，加强和改善党的领导。

第三，全面从严治党是全面推进依法治国的迫切需要。依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面推进依法治国，是党的十八大提出的重大任务，是党的十八届四中全会作出的战略部署。其总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，即在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。党的领导是社会主义法治最根本的保证，是我国社会主义法治建设的一条基本经验，是社会主义法治的根本要求。要全面推进依法治国，解决我国目前法治建设领域存在的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作的部门化、争权诿责，有法不依、执法不严、违法不究，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法等一系列问题，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结

统一，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党，全面从严治党。

第四，全面从严治党是实现社会主义现代化的迫切需要。现代化是中华民族近代以来的追求。社会主义现代化，是中国共产党人的探索和追求。1945年，党的七大明确提出：在新民主主义的政治条件获得之后，中国人民及其政府必须采取切实的步骤，在若干年内逐步地建立重工业和轻工业，使中国由农业国变为工业国。建立社会主义制度后，1957年初，毛泽东在最高国务会议第十一次会议上提出：要建设一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。1964年，周恩来在《政府工作报告》中提出：要在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，赶上和超过世界先进水平。改革开放后，总结社会主义现代化建设的经验教训，我们逐步赋予了社会主义现代化新的内涵。1981年党的十一届六中全会提出：我们党在新的历史时期的奋斗目标，就是要把我们的国家，逐步建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的，具有高度民主和高度文明的社会主义强国。1987年，党的十三大提出：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。2007年，党的十七大党章在讲到党在社会主义初级阶段的基本路线时指出：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。现代化的内涵是丰富的、发展的，不仅意味着富强民主文明和谐，还意味着美丽，意味着国家治理体系和治理能力现代化。党的领导是社会主义现代化的保障，全面从严治党是实现社会主义现代化的战略举措。推进社会主义现代化，解决社会主义现代化过程中的各种矛盾和问题，必须加强党的领导，提高党的领导能力，全面从严治党。

第五，全面从严治党是实现中华民族伟大复兴的中国梦的迫切需要。中华民族伟大复兴的中国梦是2012年11月29日习近平总书记参观《复兴之路》展览时首次提出的奋斗目标。他说：“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”中国梦同现代化是统一的，同社会主义现代化是一致的，凝聚着几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。其基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。国家富强，指民富国强。从横向上来看，国家富强意味着经济发达，政治强大，文化强盛，社会和谐，生态文明；从纵向上来说，有2020年的全面建成小康社会，有2049年的富强民主文明和谐的社会主义现代化，有未来的进一步发展和强盛。民族振兴，指中华民族的兴旺发达，意味着民族平等，民族团结，民族繁荣；意味着中华民族的伟大复兴。人民幸福，指人民生活的幸福美好，经济上富裕，精神上充实。近期，意味着有更好的教育，更稳定的工作，更满意的收入，更可靠的社会保障，更高水平的医疗卫生服务，更舒适的居住条件，更优美的环境；远期，指人的全面发展。中国共产党是中国梦的领导者，全面从严治党是实现中国梦的战略举措。没有党的坚强领导，就难以梦想成真。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，走中国特色社会主义道路，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，凝聚中国各族人民大团结的中国力量，都要求发挥党的先进性和组织能力，要求全面从严治党。

（本章完）