第十一章 各类型党支部书记的领导艺术概述_本章导读
第十一章
各类型党支部书记的领导艺术概述
本章导读
基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。因此，如何进一步加强和改进党在基层各个领域的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥各个领域党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进全社会的改革和发展，是一个需要认真研究的问题。那么，作为广大基层党支部书记来说，掌握针对各行各业的基层党建开展工作的方式方法和领导艺术，尤其显得重要。
一、国有企业党支部书记的领导艺术
随着科技进步的日新月异，世界范围内的以经济为基础，以科技为先导的综合国力竞争日趋激烈。特别是世界经济一体化的步伐不断加快，我国国有企业所面临的竞争越来越广泛，越来越激烈。企业间的竞争日益体现企业经营机制、技术水平、创新能力、经营管理者素质、企业文化等诸多方面的竞争。这都给国有企业思想政治工作带来了大量的新情况、新问题。此外，国有企业长期存在的体制障碍、历史包袱和诸多深层次矛盾和问题，也给企业的思想政治工作带来压力。面对国有企业改革发展稳定的新形势新任务，以及与之伴生的大量新情况新问题，国有企业党组织思想政治工作任务加重，变数增加，难度加大。我们必须以五大发展理念为指导，坚持与时俱进、开拓创新，努力探索解决这些企业改革发展稳定过程中出现的新情况新问题，使国有企业的思想政治工作在实践中得到创新和发展。
1．必须坚持以人为本
人是生产力中最活跃的因素，也是先进生产力和先进文化的创造者。企业的主体是广大党员干部员工，企业的一切工作，包括生产经营、管理工作、改革发展等企业活动，只有紧紧依靠广大党员干部员工，让他们的聪明才智得到充分发挥，企业的各项工作才会不断出现新局面。在企业思想政治工作中，坚持以人为本，工作方法上要充分体现尊重人、理解人、关心人、帮助人，把干部、员工放在平等的位置上。要带着深厚的感情去做工作，努力做到耐心诚恳、平等互动、潜移默化，努力增强工作的亲和力和实效性。因此，党支部书记一是自己要做职工群众的“贴心人”或充分发挥好“主心骨”的作用。二是要千方百计组织和发动支委一班人，党员骨干和生产技术骨干，紧紧依靠支委一班人，党员骨干和生产技术骨干的力量做好工作。三是经常深入班组开展调查研究或深入到职工群众的家中，与他们面对面谈心开展思想交流活动，随时掌握好职工的思想动态。四是当个别职工遇到思想有问题或是思想上有什么解不开的疙瘩时，要及时和善于做好认真细致的思想工作，面对存在的思想问题不能不闻不问，更不能用生硬粗暴的态度去对待职工群众，要积极主动地关心他们的生活疾苦和思想，把他们的冷暖时时记在心上。五是每当个别职工生活或其他方面确实遇到困难的时候，要千方百计想办法帮助解决，要把一切思想问题消灭在萌芽之中，这样才能不断增强党支部的凝聚力和战斗力，才能形成战斗堡垒作用，才能充分发挥党员的先锋模范作用。六是积极主动地关心或帮助年轻同志的成长。通过共青团组织的“推优”，把符合入党条件的团员青年，年轻的男女职工、生产技术骨干、专业技术人员培养成为入党积极分子，把符合党员条件的团员青年、年轻的男女职工、生产技术骨干、专业技术人员培养成为党员。不断吸收新鲜血液、不断发展壮大党员队伍、不断改善党员队伍的年龄和文化结构，不断提高党员队伍的政治思想素质、思想道德品质和技术素质。
2．不断降低决策风险、减少决策失误、提高决策效率
积极参与企业重大问题决策，是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要体现。企业党组织应主动协助行政，按照民主集中制原则和企业法人治理结构的要求，明确企业重大问题的具体内容，建立健全一套与决策内容相适应的议事方法、程序、权限及最终决策制度。企业是一个经济组织，它的一切工作必须以经济效益和改革发展为中心。企业的重大问题，无外乎企业重大的经营决策、重要人事任免、重要发展项目安排、重要改革举措及大额度资金使用等重大事项。按照现代企业制度的要求，这些重大事项中的绝大多数属于行政一把手的决策范围。因此，企业党组织的负责人应积极支持行政一把手依法行使职权，自觉做到参与而不干预，保证而不越权决策，坚持集体讨论而不集体决定，努力促进决策的科学化、制度化，确保决策的准确性。
刘备的胸怀
《三国演义》四十一回这样描述——
却说玄德同行军民十余万，大小车数千辆，挑担背包者不计其数，路过刘表之墓，玄德率众将拜于墓前，哭告曰“：辱弟备无德无才，负兄寄托之重，罪在备一身，与百姓无干。望兄英灵，垂救荆襄之民！”言甚悲切，军民无不下泪。忽哨马报曰“：曹操大军已屯樊城，使人收拾船筏，即日渡江赶来也。”众将皆曰：“江陵要地，足可拒守。今拥民众数万，日行十余里，似此几时得至江陵？倘曹兵到，如何迎敌？不如暂弃百姓，先行为上。”
玄德泣曰：“举大事者必以人为本。今人归我，奈何弃之？”百姓闻玄德此言，莫不伤感。后人有诗赞之曰：“临难仁心存百姓，登舟挥泪恸三军。至今凭吊襄江口，父老犹然忆使君。”
作为一个一心想成就霸业的明君，刘备的心中时时刻刻装着的是他的百姓。他深深懂得：得人心者得天下。以仁德布于海内，信义著于天下，在群雄逐鹿的时代，以其仁义为金字招牌，身体力行，让曹操孙权占天时地利，他得人和，霸业乃成。
刘备得天下，就是因为胸中装着四个大字：以人为本！——念念不忘父老乡亲，时时关心民众疾苦，视百姓为父母兄弟！
对属于需要企业党支部集体决策的重大事项，必须按照民主集中制的原则，认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本制度，不搞个人说了算或少数人说了算。坚持党管干部原则，改进党管干部办法，探索党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合的途径和方法，同样是当前企业党组织的一项重要任务。把党管干部、党管人才的原则落到实处，支持董事会及经营管理者依法行使用人权，保证用人决策的正确性，是企业党组织的重要职责。企业党组织一定要以高度的政治责任感和对企业负责的精神，参与企业董事会、经营管理者行使用人权的全过程，在组织参与考察、政治业务素质把关，用人标准把握，用人导向引导及日常的管理教育等方面多做工作。
二、非公有制经济组织党支部书记的领导艺术
在非公经济领域开展党建工作，是改革开放以来党的建设的新课题。随着非公经济的总体规模不断增大，从业人员不断增多，非公企业党建工作的重要性和紧迫性也日益凸现。但是，与非公经济的快速发展相比，非公企业党建工作仍存在着一定的滞后，党的工作的影响力、党组织的凝聚力和党员的带动力还需要进一步增强。在这种情况下，我们必须要转变思想观念，以解决思想认识问题为切入点，推进规模以上非公企业党建工作思路的创新，带动服务群众方式、活动方式、队伍建设、工作方法等方面的创新，在创新中加强和改进非公企业党建工作。
1．多尊重，多协商，争取企业主对企业党组织工作的支持
非公有制企业是经济组织，企业主是这个组织的最终决策者和指挥者。从发展经济的角度来说，党组织和企业主的目的是一致的，但各自的作用不同。作为一名非公有制经济组织的党支部书记，先要找准自己的位置。首先是，不摆架子不争权，多协商，多沟通，争取企业主对支部工作的支持。党组织开展活动，不干扰企业的正常生产经营。要与企业主之间建立真诚的沟通关系。每逢上级党组织开会，都要把有关精神和要求，一一给企业主传达，支部开展工作遇到困难也要一一告诉企业主，同时就如何抓好工厂的管理和员工思想工作提出自己的看法，使企业主从内心感到，支部书记所做的许多工作都是在为企业的发展出谋划策，这样一来，企业主对党组织开展工作也会更加支持。
2．关心员工利益，架起企业与员工沟通的桥梁
关心员工疾苦，体察员工困难，力所能及地帮助他们解决生活中遇到的困难和问题，是党组织义不容辞的责任。作为支部书记，要站在维护员工正当利益的立场上，积极向厂方和企业主反映情况提出建议，得到企业主认可，从而焕发员工参与企业发展和党建工作的热情。
3．以作为求地位，赢得老板支持
非公企业都是以争取最大的投资收益为目标，把企业经济效益和企业发展作为企业工作的根本所在。有的非公有制企业实行董事会领导下的总经理负责制，总经理在经营管理上具有绝对权威，有的企业是企业主直接负责，无论是哪种管理模式，党组织都不能像国有企业那样直接参与企业的各项管理工作。面对这种特殊的工作环境，非公有制企业党组织要凭借工会组织在企业中的合法地位和开展工作的有利条件，来解决党组织活动的时间、场地、经费等问题；另外要注意引导党员个体作用的发挥，以党员个体形象来塑造企业的整体形象，赢得企业主对企业党组织的理解和支持。特别是在那些技术装备先进、管理方法先进的合资企业中，要使企业主充分认识到要建设一流的企业，就必须有一支高素质的职工队伍，而这支队伍的脊梁就是一批作用突出的共产党员。党组织必须把促进经济工作作为党建工作的中心任务，放在更为突出的位置。企业党组织要围绕“讲质量、创业绩，讲质量、下成本”，开展一系列诸如“共产党员身边无质量问题”、“一岗多能”的党内练兵活动，使每位党员都能成为质量工作的标杆，使生产一线的党员成为多岗位能手，在职工中做出表率。通过这些具体表现，使非公有制企业主在长期的合作过程中，充分感受到党组织在企业中的存在，逐步承认党组织在企业中的地位，进而确认党的机构、人员编制和活动经费。
三、农村党支部书记的领导艺术
农村党支部书记是农民发展生产、治穷致富的带头人和领路人。在全面落实党的十八大、十八届历次全会精神，建设社会主义新农村的新形势下，怎样当好农村党支部书记，或者说农村党支部书记应该如何工作，才能向群众交上一份合格答卷呢？这固然需要不折不扣地贯彻党的路线方针政策，需要一股开拓创新、奋力拼搏的精神，但是，注重研究和改进自身工作方法也是至关重要的。
“村里富不富，关键在支部；支部强不强，关键在班长”。在全面深化改革的今天，农村经济正发生着巨大的变化，有的村庄正由传统农业经济向特色农业经济转变，有的村庄由农业经济向打工经济转变，还有的村庄由打工经济向创业经济转变。远的不说，单就我市农村而言，东部和西部差别还很大，即使同一个乡镇的村庄也千差万别。村情固然有不同，但群众致富的愿望都是一样的，他们都想选出自己信得过的、一心为公的、能够带领他们致富奔小康的一村之核心。作为党的农村支部书记，应该采取什么样的工作方法从事党的基层工作，得到群众的支持和拥护呢？
1．坚持和落实好民主集中制原则
民主集中制，既是党和国家的一项政治制度，又是一项重要的工作方法。毛泽东同志曾指出：“在民主基础上的集中，在集中指导下的民主，这就是我们的民主集中制。”党的十八大报告强调，要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。如果支部书记主观武断，思想狭隘，自以为高明，听不进群众的意见和建议，就拿不出好的主意和解决问题的方法，从而使工作陷于被动局面。因此，作为农村党支部书记，首先要学会“弹钢琴”，在发扬民主的基础上，充分调动支部一班人的积极性，遇事先同他们商量，把日常工作分解到每一个分管同志，集中他们的聪明才智，共同做好每项工作。其次，要坚持从群众中来，到群众中去，定期召开党员大会和村民（代表）议事会，为党员和群众提供一个能够充分发表意见的场所，让他们知无不言，言无不尽，并注意收集好群众的意见，明确工作目标和努力方向。第三，在充分发扬民主、畅所欲言的基础上，对大家的意见进行归纳综合、提炼选优，制定出既符合上级精神、又符合村情民意的正确决策。
2．贯彻疏导方针，强化过细的思想政治工作
有些村干部一提起农村工作的“几大难”，就牢骚满腹，埋怨群众觉悟低、不听话，而很少从自身方面找原因，缺少做好群众思想工作的细心和耐心。客观地说，在农村确实有一些群众对个人利益、眼前利益看得较重，全局观念、整体观念淡薄。当党支部在贯彻上级指示精神的同时，必然会触及一部分群众的切身利益，这时如果不去及时地宣传上级的方针政策，努力做一些过细的思想工作，势必会贻误工作，甚至会激化矛盾。因此，在集体利益与个人利益、全局利益和局部利益、长远利益和眼前利益发生矛盾的情况下，作为党支部书记一定不要害怕群众，不要回避矛盾，而应该贯彻“疏导”的方针，做好耐心细致的思想政治工作，疏通群众思想。不仅要开会讲，还要个别谈，把思想工作做到田间炕头，真正做到摆事实、讲道理，循循善诱。只要群众心中的疑团解开了，情绪理顺了，就会心悦诚服地响应党支部的号召。
3．工作中善于牵牛鼻子，抓主要矛盾
农村工作千头万绪、纷繁复杂，正所谓“针线笸箩烂菜缸”、“上面千条线，下面一根针”。党支部书记如何才能从杂乱的事务堆里解脱出来，使各项工作都能沿着事物自身的规律向前发展？许多先进党支部的经验告诉我们：必须善于抓住一个时期的主要矛盾和矛盾的主要方面，正确地进行综合分析，确立工作重点，研究解决问题的根本途径。这个主要矛盾和矛盾的主要方面的确定，也就是工作重点的确定。一是要坚持实事求是的原则，一切从本村的实际出发，找出事物之间内在的、客观的、必然的联系，想群众所想，干群中所盼。譬如如何因地制宜，选准项目，增加集体收入，增强为民办事的能力；如何引导群众发展致富项目，增加农民收入，改善农民生活；等等，这始终是农村工作的重点。二是要以上级党的路线方针政策为依据，把上级精神与本村的实际有机结合
起来，切不可主观臆断，靠拍脑袋去安排工作，解决问题。
4．关心群众生活，注意解决群众的柴米油盐
“古之为政，爱人为大”。在农村，党支部书记就是群众的衣食父母，因此，要牢固树立群众观念，时刻把群众的衣食冷暖挂在心上，尤其在经济欠发达、群众生活保障水平较低的村庄，更应该如此。要经常深入到田间炕头，了解群众的需要，倾听群众的呼声，特别应该关心好那些贫困老党员、烈军属、低保户、五保户的生活，逢年过节，平常素日，定期走访慰问，尽自己或组织的最大努力，帮助他们解决生活中遇到的困难。这样做所产生的社会效应，绝不是可以用几百块钱、几十斤粮所能衡量的，它可以大大增强党支部的凝聚力、向心力和号召力。看过电影《焦裕禄》的人们都不会忘记其中的一个感人场面：临近春节，焦裕禄顶风冒雪来到一户贫困农民家中，把自己身上仅有的一点钱送到卧病在床的孤寡老大娘手中，并说：“大娘，我是您的儿子，是毛主席派我来看望你的。”身为县委书记，在自身生活非常拮据的情况下，他首先想到的是比自己更贫穷的老百姓，多么感人至深，多么发人深省！每一个农村党支部书记，都应该学习这种精神，时刻把群众的冷暖挂在心上。俗话说“：难时一把米，富时一斗金。”试想，如果我们的党支部书记在群众最困难的时候向他们伸出温暖之手，何愁得不到群众的敬仰和爱戴？我们的事业又怎能不成功呢？
四、社区党支部书记的领导艺术
作为党在城市的基层组织，社区党组织的地位和作用重大已无需置疑，社区党建工作是一项充满生机活力与创造锐气的事业。面对构建社会主义和谐社会，社区党建工作面临着新的挑战。尤其是随着社会环境的改变，社区居民的成份有了重大改变：相当一部分为下岗工人、农转居人员、失业待业人员。他们思想定位、生活安排、上岗再就业等成了社区思想政治工作的重点；社区的外来人员，孤、残、老、幼都成为社区思想政治工作的对象。由于生活方式的不断变化以及不同社会群体、年龄层次、文化修养和价值取向多元化，使社区越来越成为各种社会矛盾的交汇地，社区思想政治工作的地位、作用、内涵都发生了很大的变化，但部分领导和社区对这些新问题、新情况重视的程度还不够高，社区的思想政治工作没有很好的把握重点，工作浮在面上，深入不足，工作的方式方法比较单一，需要进一步加强指导，有针对性的进行创新，提高工作水平。
1．扩大社区民主
充分发挥社区居民自治组织的作用，保证社区居民依法管理自己的事情是社区党组织肩负的重要工作职责。社区党组织要积极帮助社区居委会制定社区自治章程以及民主决策、民主监督、民主考评等工作制度，使社区居民自治步入制度化、规范化，调动居民参与社区社会事务管理的积极性。形成社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治体系，不断加快社区民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的进程。
2．工作要有针对性
结合社区实际，可以将社区人口划分为弱势群体、下岗人员、外来务工人员、工薪阶层、在职和离退休的党员干部等五个层面。根据各个阶层的物质和精神需求不同，成立社区志愿者服务队，随时随地为居民服务，特别是对社区老弱病残、孤老、军烈属、特困户优先无偿服务。充分利用社区各种资源，组织发动社区单位为居民群众服务。如：社区医院可以帮助解决社区居民就医难、看病贵的问题；建立社区家政服务站和依靠社区单位的力量，做好下岗职工再就业的安置。既解决了下岗职工的生活问题，又达到了疏导群众的效果，稳定了民心。对社区外来人员要进行“第二故乡”教育，使他们能安心工作和生活；对经商人员帮助解决各种手续问题等。社区要实现老有所养、残有所助、贫有所济、困有所帮，提高了居民生活质量，增强了居民对社区的认同感、归属感和信任感。
3．工作要灵活多样，融入各类活动中进行
社区思想政治工作要紧扣重点工作，自觉服务于大局，结合社区实际，利用各种载体、利用寓教于乐的多种形式的活动，开展思想政治工作。
（1）要充分发挥自我教育、平等对话、典型启迪等启发式教育方法，以增强思想政治工作的吸引力。要运用参观见学、社会调查等方法开展思想政治工作，走出去请进来。
（2）变单一的讲学形式为多种辅助形式并举。开展演讲、讨论会、知识竞赛等轻松、高雅的活动，达到调节精神，增长知识，提高觉悟的目的，增强思想政治工作的渗透力。
（3）要有计划地开展各类主题教育，举办各种讲座，对居民进行人生观念、爱国主义、党的方针、政策、法律知识、卫生健康知识、公民道德等教育。在社区开展各类创建活动，开展讲文明等系列活动。
（4）要将社区思想政治工作融合于文化娱乐活动之中。社区党组织、居委会要用丰富多彩、健康向上的文化娱乐活动引导居民积极参与，并充分挖掘他们的兴趣特长，寓教于乐。通过各种联欢会、灯谜会、舞会、卡拉OK、戏曲、舞蹈比赛等丰富多彩的文艺活动，不但丰富了居民群众的文化生活，同时丰富了思想政治工作的方式、方法和内容，给社区带来活力和生机。
4．树立典型，发挥典型的示范引导作用
榜样的力量是无穷的，雷锋精神激励着一代又一代人的成长。通过及时发现、培养、宣传社区中涌现出的典型，并通过他们的先进事迹进一步引导人、教育人、激励人。用先进典型的榜样力量来带动干部群众，养成高尚的道德追求，弘扬社会正气，倡导主流精神，以此营造教育的良好氛围。在社区形成崇尚先进、学习先进的良好氛围，使典型在社区发挥示范、辐射作用，从而实现居民自我教育、自我提高。
五、机关党支部书记的领导艺术
机关工作人员的文化水平比较高，眼界比较开阔。他们虽然每天从事比较具体的行政工作，但有关心国际国内形势发展，了解“外面的世界”的内在需要。面临日益加快的现代化进程，层出不穷的新知识和前所未有的竞争和挑战，又有不断学习的需求，年轻干部有“立业、立功、成才”的需求，中年干部有更新知识、观念，跟上时代的需求，长期从事业务工作、积累了丰富的经验的同志有探索、开拓、创新的需求，等等。所有这些需求都是积极、健康、引人向上的，也是推动机关工作的潜在的巨大人力资源。怎样把广大干部职工的这种积极性引导好、保护好，以什么样的方式使这些需求得到满足，使蕴藏在群众中的巨大能量释放出来，这就要求机关党组织在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。
1．尊重机关工作人员的个性特征
“在群众最困难的时候，出现在群众的面前，在群众最需要的时候去关心群众、帮助群众。”
——焦裕禄
机关思想政治工作服务的具体对象是有独立人格和个性特征的机关工作人员，他们的个性需求各式各样。坚持以人为本，不是要抹杀机关工作人员的独立人格、个性特征和发展需求，而是要更多地加以关注、积极引导，尊重他们的独立性、选择性、多变性、差异性，激发他们的积极性和创造性，挖掘其个人潜能，尽最大努力满足他们的发展愿望和合理的、多样性的个性需求，激发其积极向上的一面，积极促进他们实现社会价值和个人价值的统一。特别要注意具体问题、具体人员具体分析。只有针对每个具体情况，采取灵活方式开展工作，才能做到思路对头、方法有效，才能使思想政治工作收到和风细雨、润物无声、潜移默化的效果。尤其要从他们最关心、最直接、最现实的利益入手，把解决思想问题与解决实际问题相结合。特别需要注意的是，随着形势的发展变化和机关工作人员对自身利益关注程度的明显提高，实际利益往往成为诱发思想问题的直接原因。机关工作人员遇到的实际问题，不仅仅是生活困难问题、物质待遇问题，更包括在工作中、个人职业生涯中遇到的种种实际的、具体的问题。服务既要开展“送温暖”工作，从物质利益方面多做实事、好事，更要从物质到精神等方面更多地关心其工作生活特别是个人发展，为他们成长成才创造更好的条件。因此，要进一步拓宽视野和思路，正确看待机关工作人员的实际需求，努力增强服务意识，认真倾听其呼声，真实反映其意愿，集中其智慧，主动关心其工作和生活，准确把握他们的真实的思想状况，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。
2．保证思想政治工作的经常性
要适应新形势新变化的需要，坚持思想政治工作与业务工作结合，建立起主要领导主抓，分管领导具体抓的“一岗双责”制度，形成一级抓一级，层层抓落实，“人人做政工”的工作机制。坚持思想政治工作会议制度，定期分析形势，查摆问题，制定措施，布置任务。坚持思想政治工作联席会议制度，定期召开纪检监察、党总支、工会、青年团、妇联等相关负责人参加的思想政治工作联席会议，分析研究思想状况、思想政治工作开展情况以及倾向性问题和工作对策等。坚持政治学习制度，根据形势任务的需要和机关干部的思想实际，按照“六有”要求（即有组织、有计划、有内容、有要求、有检查、有总结）组织开展政治学习，不断提高机关干部政治素质和理论水平。坚持经常性思想政治工作，领导干部之间、领导与群众之间、群众与群众之间要经常开展谈心交心活动，特别要抓好干部录用、试用、考核、任职、晋级、提职、轮岗、交流、辞职、辞退等环节中思想政治工作，抓好重大任务决策、部署、执行、管理和考评各环节上的思想政治工作，抓好干部处在入党、恋爱、婚姻、评优、晋升和被批评、被处罚、被分流等“临界点”上的思想政治工作，真正做到事事、时时、处处、层层都有思想政治工作，只有充分调动起大家都来做思想政治工作的积极性、主动性，机关思想政治工作才能大放异彩，生机无限。
我国都有哪些国家机关
所谓国家机关，是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国家权力和国家管理职能的组织。包括中央和地方各级组织。从国家学说上讲，国家机关，即国家政权机关，它包括各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关。在我国，中国共产党是执政党，宪法明文确定了共产党在国家事务中居于领导一切的地位。因此，从广义上讲，中国共产党的各级机关应纳入国家机关的范围。包括：立法机关、警察机关、检察机关、权力机关、司法机关、行政机关。
3．提高思想政治工作的针对性
随着改革的深化和市场经济的发展，机关干部的思想问题和实际问题明显增多。对老百姓而言，机关干部是公仆，应该全心全意为人民服务，但机关干部也是人，也会遇到各种困难和挫折，比如：单位工作不如意，同事关系不融洽，夫妻之间闹矛盾，生活有困难，生老病死等，尤其是伴随人事制度改革出现的干部分流、竞争上岗等问题，一些机关干部出现了诸如悲观、焦虑、抑郁、心理失衡等消极情绪，极少数人甚至有厌世和反社会人格等不良心理。因此，及时疏导干部思想情绪，解决干部实际问题是思想政治工作的首要任务。疏导干部思想情绪要以机关干部的现实需求和发展需求为出发点，改变过去那种简单的灌输、纯粹的政治说教的做法，要以人为本，会讲道理，以理服人。要把自己和对方摆在对等的位置上，诚心诚意地倾听对方的诉说，对待问题是非分明、敢于坚持原则，敢讲真话实话。要经常进行换位思考，站在对方的角度，设身处地为对方着想，只有将心比心，才能以心换心，消除对立情绪和隔膜状态，建立信任感，达到交流和解决思想问题的目的。同时，疏导干部思想情绪要与解决实际问题相结合。干部的思想问题和矛盾绝不是孤立存在的，或者是由于具体事情引发的情绪抵触，或者是由于理论与实际的反差太大，思想上一时想不通，在这种情况下，要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，切忌只讲大道理，空乏说教，而不触及具体问题，做到既讲道理又办实事、既以理服人又以情感人，只有解决好了实际问题，思想问题往往也就迎刃而解、一通百通。
4．增强思想政治工作的实效性
由于受计划经济的影响，一些单位仍然存在“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象，这种现象在一些单位还比较突出。如何增强机关干部工作积极性、主动性和创造性，不仅检验着单位领导干部做思想政治工作的内功，更体现领导干部的人格魅力。要认真做好年度考核工作。从一些地方来看，个别单位年度考核由于没有建立目标责任制、岗位责任制，工作上无量化标准，且无平时考核资料的积累，考核时以个人的印象代替标准，凭个人感觉、好恶下定论。要公平公正地选拔和任用干部。干部选拔任用工作是思想政治工作的关键，关系到思想政治工作的成败。特别是个别单位在干部选拔任用时，不是以能力素质下定论，而是以关系亲疏下定论，不是按规定程序竞争上岗，注重群众公论，而是搞领导说了算，甚至搞暗箱操作，等等，长此以往，致使单位风气不正，领导之间产生分歧，群众怨气冲天，甚至出现拉帮结派，“乱告状”的现象发生，这不但挫伤了机关干部工作积极性，而且严重影响单位形象，阻碍单位整体发展。因此，机关党组织一定要以创新的精神研究干部选拔和任用等相关问题。要积极营造温馨的人文环境。在生活上多关照。由于历史或其它原因造成一些机关办公条件较差，领导干部应当从人文关怀的角度，通过压缩其它开支分批更新办公桌椅，解决机关干部诸如中午就餐、午间休息等实际问题，改善机关干部工作、学习和生活环境。同时，对机关干部要坚持“五必访”：家庭有矛盾必访、生活有困难必访、家庭发生不幸必访、生病住院必访、思想有情绪必访。通过“五必访”，使大家真正感受到集体的温暖和组织的关怀，增强对集体的认同感和归属感。在成长进步上多关心。对机关干部对外要坚持多宣传、多推荐、多美言，对内多教育、多鼓励、多加压，尽可能多地给机关干部提供学习锻炼机会，创造机关干部在群众中出名、在领导中挂号的条件和机会，增强机关干部对工作的信心和对单位的认同。同时，要通过利用节假日经常性开展丰富多彩的文化活
动，大力推进健康向上的机关文化建设，营造团结紧张严肃活泼的氛围，这对进一步缓解工作压力，增进相互了解，陶冶精神情操，增强单位的凝聚力、战斗力，都将起到立竿见影的作用。要充分尊重机关干部的主体意识。要从构建民主参与体系入手，建立建议制度、评议制度、公示制度、双向考核考评、民主评议领导班子和领导干部、民主述廉评廉考廉等一系列制度，在各项先进的评选中，以无记名投票代替举手表决，充分体现机关干部意愿的真实性。积极引领机关干部参与单位民主建设，坚持每半年征求一次对单位建设的意见，并对机关干部所提的意见建议，做到条条有着落，件件有答复，能办的及时办，一时不能办的加以解释，创造条件尽快办，通过保障民主权利，实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，不断激发机关干部进取向上的工作热情。
六、高校党支部书记的领导艺术
高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命。加强和改进高校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把高校思想政治工作摆在突出位置，作出一系列重大决策部署加以推进。习近平总书记强调指出，要坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人、强化思想引领，扎根中国大地办大学，加强和改进思想政治工作，全面推进党的建设各项工作，切实把党要管党、从严治党落到实处。
当前，国内国际形势深刻变化，不同思想文化交流交融交锋，社会思潮多元多样多变。改革开放和社会主义市场经济的深入推进，互联网等新的传播渠道的迅速发展，使高校思想政治工作面临许多新情况新任务新课题。如何做好高校思想政治工作，是高校党支部书记必须面对的课题。
1．必须抓好思想理论建设这个根本
一是要加强理想信念教育，切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导师生深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是要培育和践行社会主义核心价值观，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。三是要弘扬中华优秀传统文化，推动中华优秀传统文化融入教育教学，加强革命文化和社会主义先进文化教育，弘扬民族精神和时代精神。四是要进一步办好高校思想政治理论课，充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，深入实施高校思想政治理论课建设体系创新计划。五是要加强高校马克思主义学院建设，深入实施马克思主义理论研究和建设工程。
心理学专家分析90后大学生特征
追求独立却难以摆脱家庭依赖，张扬个性有时却显得叛逆，乐于助人但又常常显得缺乏责任心……90后大学生似乎是一个矛盾体。90后大学生究竟有什么特征？不妨听听下面几位心理学家的分析。
“喜欢用QQ聊天，喜欢用‘火星文’。”这是心理学专家、南京脑科医院儿童心理卫生研究所所长陈一心对于90后行为模式印象最深刻的一点。“火星文”是90后大学生擅长并广泛使用的一种网络语言，它包括各种生僻文字、符号，常人（成年人）一般很难理解其含义。
陈一心认为，90后偏爱“火星文”，是因为他们在“6+1”家庭结构（父母、祖父母、外祖父母）中，私密空间太小，只能通过网络来向同龄人倾诉。而当QQ聊天内容也被家长监视时，他们只能用“火星文”来保护自己的隐私了。
“在患抑郁症的孩子中，90后占了相当比例。”南京市鼓楼医院心理科主治医生杨海龙表示，90后大学生基本都是独生子女，衣食无忧，自我意识很强，不太考虑别人。近年来，随着离婚率上升，不少90后小小年纪就尝到了家庭分崩离析的苦痛。有些90后缺乏挫折锻炼，逆反心理特别强，容易产生心理问题。
南京市心理危机干预中心主任张纯认为，对于人们通常观念中的90后大学生“个性张扬、叛逆”等特点，不能简单地看作是缺点。90后接触新事物的能力更强，勇于发出自己认为是正确的声音，这恰恰是社会进步的表现。“如果说90后大学生还存在着浮躁、自私、承受挫折能力弱等问题，那也更应该从家长和社会上找原因，是家长和社会给了他们这样一个成长环境。”
“每个时代的青少年都有各自不同的特点，都带有时代的鲜明痕迹。”接受采访的心理学专家们乐观地表示，90后大学生带有这个时代高速发展、急剧转型的鲜明特征，尽管他们还有这样那样的不足和缺点，但毫无疑问，随着逐渐成熟并且融入社会，他们必将成为这个时代的弄潮儿。
2．发挥哲学社会科学的育人功能
一是加强哲学社会科学学科体系建设，积极构建中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系。二是加强哲学社会科学教材编审工作，加快建设一批哲学社会科学专业核心课程教材。三是规范哲学社会科学教材选用，建立国家优秀教材评选奖励制度、引进教材选用管理办法等措施。四是完善学术评价体系和评价标准，健全科研成果评价办法，规范学术评价方法。
3．加强对高校课堂和各类思想文化阵地的建设和管理
一是要加强对课堂教学的建设管理。充分发掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源，健全高校课堂教学管理办法。二是要加强对校园各类思想文化阵地的规范管理，加强校园网络安全管理，营造风清气正的网络环境。
4．推动高校思想政治工作的改革创新
一是贴近师生思想实际开展工作。建立健全联系师生、谈心谈话制度。二是加强互联网思想政治工作载体建设。运用大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育。三是强化社会实践育人。提高实践教学比重，加强实践教学基地建设，广泛开展社会公益活动。四是在服务引导中加强思想教育。加强人文关怀和心理疏导，积极帮助解决师生的实际困难。五是积极发挥共青团、学生会组织和学生社团作用。六是健全高校思想政治工作评价体系。研究制定内容全面、指标合理、方法科学的评价体系，推动高校思想政治工作制度化。
5．加强和改善党对高校的领导
一是要完善高校党的领导体制。坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制，切实发挥党委领导核心作用。二是要强化院（系）党的领导。进一步发挥院（系）党委（党总支）的政治核心作用，进一步加强院（系）党委（党总支）领导班子建设，健全院（系）集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。三是要加强高校基层党建工作。建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用。四是要健全地方党委抓高校思想政治工作制度。各地党委要把高校思想政治工作摆到重要位置，切实加强组织领导和工作指导，建立部门协作常态机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、社会各方积极参与的工作格局。
七、社会组织党支部书记的领导艺术
社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等。随着改革开放不断深入，我国社会组织快速发展，已成为社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地。在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局中，社会组织承担着重要任务，同时社会组织自身发展也面临许多新情况新问题新挑战。加强社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活力，促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用；对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，不断扩大党在社会组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，都具有重要意义。
1．着眼于提高党的执政能力，在创新领导方式上下功夫
社会组织发展迅猛，社会管理格局正发生重大而深刻的变化。社会组织在承接政府职能转移、建立新的社会管理体制、完善社会服务体系、激发社会活力的同时，因其民间性、市场性、自治性特点也表现出了思想的多元化、行为的自由化的一面。要着力解决目前一些领导干部中存在的模糊思想，认为社会组织党建工作可有可无，或任其自然发展而不予重视。要解决一些基层党组织的错误做法，以“建党”代替“党建”，认为建立了党组织就完成了在社会组织的党建任务，而不在推进党组织和党员发挥组织作用上有所作为。当前社会利益格局出现了新变化，这些新变化一方面使社会生活日益丰富多彩，但无疑也增加了基层党组织进行利益整合的复杂性和艰巨性。因此，适应不同层次、多样化的利益需求，就要通过社会组织开展有针对性的引导和服务。探索这个问题的解决途径，迫切需要关注以下问题：即如何建立和完善整合群众利益的工作机制。社会组织中的党组织在整合群众利益方面不能简单地依靠行政命令，而需要采用加强协调、注重疏导等整合方式，从单纯依靠行政手段向综合运用法律手段、民主协商手段等多种方式转变，引导群众正确认识和处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，全局利益和局部利益的关系，长远利益和眼前利益的关系，增强党组织的影响力、吸引力和渗透力。通过基层党组织的政治引领作用，推动社会组织健康快速发展。
2．创新体制加强领导，在扩大党组织的影响力上下功夫
总体上看，目前社会组织党组织与所属业务主管部门、行业协会、挂靠单位的党组织，有些仅有形式上的隶属管理关系，缺乏有效的、内在的联系互动机制，有些社会组织党组织实际上处于放任自流状态，得不到应有的支持、帮助、指导和监督，与社会组织发展和党建工作要求很不适应。各地应从实际出发，创新体制、理顺关系，完善制度、加强保障，实现党对社会组织的集中统一领导，抓好社会组织党建工作。要加大引导力度，基层党组织负责人要经常深入社会组织，摸清基本情况，做好业主的引导、说服和解释工作。要加强调研力度，摸清社会组织及党建工作的具体情况，建立相应台帐。要加大宣传力度，充分利用报纸、电视、网络等宣传阵地，宣传党组织对社会组织的促进、支持和保障作用，营造全社会支持党建工作的氛围，为有效开展党组织组建工作奠定良好基础。要创新组建思路，按“先易后难，示范带动”的原则，组织精干力量在党员人数多、上规模的社会组织先行开展组建试点工作。在此基础上，从理论的角度、用理性的思维对试点工作进行认真总结，根据社会组织实际，实行同步组建、单独组建、联合组建和行业统建等方式建立党的组织，扩大党的工作覆盖面。凡符合条件的都应在社会组织中建立独立党支部或联合党支部，切实做到“组建一个、巩固一个、规范一个”。对于暂时无党员的社会组织，要依托社区党组织和工、青、妇、工商联等群众组织先行进入开展工作，充分整合力量，不断扩大党的工作覆盖面，为推进社会组织的党组织建设打下基础。
3．分类指导，增强党组织的号召力，在服务企业发展上下功夫
要坚持“灵活、务实、有效”原则，努力提高党的组织覆盖和工作覆盖。根据每个单位的规模大小、党员人数、业务性质、社会影响和发展趋势等不同情况，采取单独组建、联合组建、同步改建等多种形式建立党组织，扩大党组织覆盖。对于新成立的社会组织，登记管理机关和行业主管部门，要确定其党组织的建立方式和隶属关系，保证同步组建、联建或挂靠。建立党的组织既要提高数量，又要确保质量，做到成熟一个组建一个。要做好服务、培育和规范工作，加强对社会组织党组织的指导和服务，帮助其明确职能，选好班子，特别是选好党组织负责人，为他们发挥作用、赢得发展空间创造良好的条件。要完善组织制度和选好活动方式，增强社会组织党组织的活力。社会组织党组织要加强对党员的服务，努力创造条件，为党员提供实际帮助，增强党组织的吸引力。建立责任体系，明确各级党委或部门党组，党委组织部、机关工委、业务主管部门、行业协会、工商等职能部门和街道（乡镇）等党组织的工作职责，形成职责分明，各方协同的党建工和责任体系。党组织要通过发挥组织优势和政治优势，积极引导党员职工转变“临时”观念“、雇员”思想，为社会组织发展贡献力量，扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补社会组织刚性管理有余、柔性管理不足之短，使自己成为社会组织发展的促进者、社会组织企业文化建设的组织者、劳资关系的协调者。
4．着眼于增强党组织的凝聚力，在引导监督维权上下功夫
在社会生活中，社会组织既有文化传播职能，也有政治载体职能。社会组织在社会、政治生活中的作用本身就具有两面性，党组织必须在政治上担负起监督、引导所在社会组织发展方向的职能，保证其不偏离社会主义方向和遵纪守法的轨道，同时维护好企业与职工的合法权益。一是要做好政治方向上的引导工作，就是要在社会组织中宣传贯彻党的路线、方针、政策，发挥政治思想的导向作用。重视群众工作是我们党一贯坚持的优良传统，也是党赢得群众支持和拥护的重要法宝。党组织参与社会组织管理主要是领导社会组织的精神文明建设和思想政治工作，并通过支持社会组织及其负责人按照社会组织章程开展工作，把握政治方向，确保社会组织在日常活动特别是在关键时刻和突发事件中不偏离轨道。二要维护企业与职工的合法权益。在社会组织中，存在多个利益主体，也存在多个利益主体的冲突问题，党组织要正确处理和协调好多个利益主体的关系。要切合社会组织的实际，把代表人民利益与保持社会组织内部的稳定和谐统一起来。引导广大员工尊重和维护出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，同时监督出资者、经营者切实保障员工的工资、福利及各项劳保措施的落实。并积极参与协调社会组织与政府各职能部门的关系，及时反映出资者、经营者的要求和呼声，促进有关部门改进作风，更好地为社会组织发展服务。
（本章完）