第七章 肩负神圣职责，推进人类和平与发展的崇高事业_三、加强同各国的友好往来

三、加强同各国的友好往来

我们的事业是同世界各国合作共赢的事业。党的十八大以来，面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，以习近平同志为核心的党中央，统筹国内国际两个大局、统筹发展安全两件大事，坚持独立自主的和平外交方针，坚定不移走和平发展道路，坚定不移维护世界和平、促进共同发展，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体，大力推进外交理论和实践创新。

第一，打造人类命运共同体。当今时代，世界各国的发展共同性、利益共同性、挑战共同性、治理共同性日益凸显，人类社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。2015年9月，习近平总书记在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会一般性辩论时发表重要讲话指出：“当今世界，各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。”具体而言：

当今时代是一个需要合作共赢的时代。全球化背景下，国与国相互依存空前紧密，利益共生不断深化。各国既面临和平发展大势所趋、科技进步日新月异、区域合作方兴未艾等重要机遇，也面临恐怖主义、气候变化、能源资源安全等全球性挑战。在机遇面前，没有任何一个国家可以独占专享；在挑战面前，也没有任何一个国家可以独善其身。同舟共济、合作共赢、共享机遇、共迎挑战才是唯一正确选择。

当今时代是一个需要包容共生的时代。当今时代，不同政治社会制度、发展道路模式共生并存，多个民族、多种文明交流互鉴，各种政治社会思潮与思想激荡交融，共同构成了人类社会的多彩图景。但霸权主义、强权政治仍时有表现，国际关系中不公正、不平等、不合理现象依然突出，威胁世界和平与安全。“物之不齐，物之情也。”不同国家、不同文明只有秉持包容精神，摒弃傲慢与偏见，尊重各国自主选择的发展道路、模式、理念，才能和谐相处，共同营造稳定和发展的良好环境。

当今时代是一个需要开放共享的时代。当前，国际金融危机深层次影响继续显现，形形色色的保护主义、孤立主义有所抬头，多边贸易谈判进程举步维艰，世界经济复苏进程曲折艰难。开放带来进步，封闭导致落后。形势发展呼唤各方进一步发扬开放精神，打开大门搞建设，构建开放型经济新体制，加快区域合作和互联互通，推动各国在开放中融合、在融合中发展，实现共同进步、共同繁荣。

打造人类命运共同体，要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。世界各国一律平等，不能以大压小、以强凌弱、以富欺贫；要坚持多边主义，建设全球伙伴关系，走出一条“对话而不对抗、结伴而不结盟”的国与国交往新路。要树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念，充分发挥联合国及其安理会的核心作用，坚持通过对话协商和平解决分歧争端。推进各国经济全方位互联互通和良性互动，完善全球经济金融治理，减少全球发展不平等、不平衡现象，使各国人民公平享有世界经济增长带来的利益。促进不同文明、不同发展模式交流对话，在竞争比较中取长补短，在交流互鉴中共同发展。解决好工业文明带来的矛盾，以人与自然和谐相处为目标，实现世界的可持续发展和人的全面发展，创造一个各尽所能、合作共赢、奉行法治、公平正义、包容互鉴、共同发展的未来。

第二，积极实施“一带一路”建设。2013年，习近平总书记在访问中亚和东南亚时，分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。建设“一带一路”，是党中央作出的重大战略决策，是实施新一轮扩大开放的重要举措。习近平总书记形象地指出，这“一带一路”，“就是要再为我们这只大鹏插上两只翅膀，建设好了，大鹏就可以飞得更高更远”。

一是“一带一路”建设是形成我国全方位对外开放格局的重大决策。20世纪70年代末，我国实施了对外开放的战略，启动了改革开放的征程。30多年来，我国对外开放不断深化，国际合作交流逐步扩大，为经济社会发展和小康社会建设创造了良好的外部环境。进入新世纪特别是近年来，经济全球化和区域一体化深入发展，我国也由资本输入大国成了资本输出大国，对外开放进入了一个新的阶段。面对纷繁

复杂、竞争日趋激烈的国际环境和国内经济发展方式转变、产业升级调整、产能过剩和就业压力加大的形势，迫切需要全面深化改革，全面深化对外开放，开拓国际合作的新空间和新领域。共同建设“丝绸之路经济带”和共同建设“21世纪海上丝绸之路”重大倡议的提出和《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发布与实施，“一带一路”建设正逐步由构想变为现实。

“一带一路”建设横跨欧亚非，涉及沿线60多个国家、44亿人口（约占世界人口的63%），是我国对外开放的大格局、大战略。“一带一路”建设是在现有双边、多边、次区域和区域合作机制框架基础上的整合优化升级，是推进沿线国家经济发展战略和经贸政策相互协调对接、优势互补、资源共享、互利共赢的合作平台。通过“一带一路”的建设，将进一步加强我国与沿线国家的合作与交流，带动沿线国家发展并辐射到其他国家和地区，有利于深化我国沿海地区开放和促进中西部地区开放发展，加快对国内资源、人才、要素与国外资源、人才、要素的充分开发和利用，实现国内市场与国外市场全面对接，进而全面提升我国对外开放水平，形成多元开放格局，打造出我国全方位对外开放的升级版。

二是“一带一路”建设是实现中华民族伟大复兴中国梦的世纪工程。中国的发展离不开世界，“一带一路”建设需要世界参与。古代丝绸之路秉持和平、开放、包容、互信、互利的精神，开创了中国与国际交流的渠道，成就了中华民族历史上的辉煌。在21世纪的今天，在实现中华民族伟大复兴的关键时期，实施“一带一路”建设，通过不断注入新的时代内涵，开拓新的合作领域，将使古代丝绸之路成为中国与世界密切合作、互利共赢的新通道，为世界的和平与发展和中国的和平崛起发挥更大作用。

改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大的成就，成为世界制造大国、贸易大国和世界第二大经济体，综合国力、国际竞争力和国际影响力大幅提升。但是，国际金融危机爆发以来，国外市场需求持续低迷，经济复苏动力不足，世界局势动荡，各种不确定因素增加，大国之间的博弈激烈，全球经贸规则面临重构；国内劳动力等要素成本不断攀升，经济下行压力加大，改革进入攻坚期和深水区，体制机制弊端和深层次的矛盾与问题凸显，发展面临严峻的挑战。面对国内国外新形势，我国迫切需要加快全面深化改革。开放也是改革，深化对外开放和加快与国际市场对接，有助于推进新常态下我国经济转型升级，培育新的经济增长极。全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标，需要进一步改革开放。通过实施“一带一路”建设实现我国与国外的互联互通，有利于统筹国际国内两个大局、打通国内国外两大市场、利用国内国外两大资源，有利于培育我国对外开放新优势，有利于增强我国经济发展新动力，有利于应对来自国内外的新挑战，对我国未来发展将产生重大而深远的影响。实现中华民族伟大复兴的中国梦是我们的美好愿景，“一带一路”是重大战略支撑。因此，“一带一路”建设决非权宜之计，而是需要一代甚至数代人为此不懈努力的百年工程。

三是“一带一路”建设是国际合作模式的重大创新。习近平总书记指出，“一带一路”是互利共赢之路，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。“一带一路”建设不是单向的对外输出，而是本着“亲诚惠容”的精神，坚持共商、共建、共享原则，通过推进政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，与沿线国家携手推动更大区域、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合，合力打造平等互利、合作共赢、共同发展的大平台，是对国际合作理念与合作模式的重大创新。

习近平总书记在博鳌亚洲论坛2015年年会上提出，“一带一路”建设“不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱”。因此，“一带一路”建设不是中国的“独角戏”，是沿线国家及更多国家和地区共同参与的合作战略。建设“一带一路”需要取得相关国家的认同和支持，通过国家层面政策的对接，实现互联互通，优势互补，共同参与，合作推进。“一带一路”建设既是中国发展的需要，也是沿线国家发展的需要，是实现共同发展的互惠战略。正如习近平总书记所指出的，“‘一带一路’建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益”。中国经济30多年来的快速发

展，已成为驱动世界经济发展的重要引擎，通过共同建设“一带一路”，形成利益共同体，使沿线国家能够搭上中国经济发展的快车，分享中国经济发展的红利，从而推动本国和地区经济的发展，达到互利共赢、共同发展的目的。“一带一路”建设是增进与沿线国家相互理解、尊重、互信、合作，实现长期友好的包容战略。“一带一路”沿线是世界上经济发展水平差距最大、国家类型多样、多民族与多宗教聚集区域。实施“一带一路”建设，有助于加强人民友好往来，增进相互了解、交流互鉴，深化友谊。“一带一路”战略是连接“中国梦”和“亚洲梦”、“欧洲梦”、“非洲梦”的纽带，是实现沿线国家人民对美好生活共同追求的圆梦战略。“一带一路”战略顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，通过共同建设“一带一路”，使中国发展与相关国家和地区发展紧密联系起来，形成共同繁荣的“命运共同体”，有助于增进地区和世界的繁荣、稳定、和平与发展。

第三，推进全球治理体系变革。“全球治理”概念最早由国际发展委员会主席勃兰特于1990年在德国系统提出。在2008年国际金融危机之后，“全球治理现代化”的理论、价值、目标及其路线设计的研究讨论提上人类社会发展的紧迫日程。然而，现行全球治理规则多由发达国家掌握话语权，当前的国际体系等级化依然明显，发展中国家及一些与西方主流国家发展路径不同的国家代表性和发言权严重不足，甚至成为利益受损方。在经济与金融领域，包括二十国集团、世界银行、国际货币基金组织、国际清算银行和金融稳定委员会等在内的一些国际组织与机构，不能充分代表发展中国家利益。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年纪念大会上强调，今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。中国主张各国人民同心协力，变压力为动力，化危机为生机，以合作取代对抗，以共赢取代独占。什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治理体系建设，努力为完善全球治理贡献中国智慧，同世界各国人民一道，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。

推进全球治理体系变革，朝着更加公正合理方向发展，符合世界各国的普遍需求。新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，国际影响力不断增强，是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。经济全球化深入发展，把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起，很多问题不再局限于一国内部，很多挑战也不再是一国之力所能应对。世界上的事情越来越需要各国共同商量着办，建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义成为多数国家的共识。

推进全球治理体系变革，中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，是国际合作的倡导者和国际多边主义的积极参与者。为此，我国推动共建“一带一路”、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行，维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制，坚持和平共处五项原则，积极倡导综合安全、共同安全、合作安全、可持续安全的新理念，推动不同文明交流对话、和平共处、和谐共生。中国坚定地站在广大发展中国家一边，积极为之争取国际话语权，推动国际组织和机构的改革完善，使之更能符合当前国际格局需要。

推进全球治理体系变革，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，努力为完善全球治理贡献中国智慧、中国力量。坚持从我国国情出发，坚持权利和义务相平衡，不仅要看到我国发展对世界的要求，也要看到国际社会对我国的期待。坚持发展中国家定位，把维护我国利益同维护广大发展中国家共同利益结合起来。保持开放、透明、包容姿态，加强沟通和协调。

正如习近平总书记所言，随着世界不断发展变化，随着人类面临的重大跨国性和全球性挑战日益增多，有必要对全球治理体制机制进行相应的调整改革。中国作为现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，旨在解决治理成果失效、治理手段失灵、治理方向偏差，以“共商共建共享”为自身的全球治理理念，对全球治理体系和能力现代化进行探索与实践。在中国所构想的全球治理体系中，没有任何一国可以主导或掌控全球治理话语权，任何规则的制定、秩序的建立，都必须由所有治理参与方共同协商和建设，而治理的成果则由所有参与者公正地共享。

（本章完）