三、全力推进全面建成小康社会进程

全面建成小康社会是我们党在继承中华民族优秀传统和改革开放实践探索的基础上逐步提出的战略目标。诗经中就有“民亦劳止，汔可小康”，《礼记·礼运》中描述了一幅以“各亲其亲，各子其子，货力为己”“大人世及以为礼”“礼义以为纪，以正君臣，以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇，以设制度，以立田里，以贤勇知，以功为己”等为特征的“小康”社会。进入改革开放新时期，1979年12月，邓小平在同日本首相大平正芳谈到四个现代化时说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。”“到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的……中国到那时也还是一个小康的状态。”党的十三大作出了实现小康的战略部署：“第一步，实现国民生产总值比一九八〇年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。”党的十五届五中全会提出：“从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”党的十六大提出：“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。”对全面建设小康社会进行了全面部署。经全面建设小康社会，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，党的十八大及时部署了全面建成小康社会：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成

小康社会而奋斗。”习近平指出：“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”在建党95周年时，习近平进一步提出“全力推进全面建成小康社会进程”的要求。

全力推进全面建成小康社会进程，是一个复杂的系统工程，需要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持五大发展理念，推进供给侧结构性改革，凝聚方方面面的力量，突出重点，全面地推进。当前来看，要重点做好以下工作：

第一，把握全面建成小康社会新要求。党的十八大提出了“经济持续健康发展”“人民民主不断扩大”“文化软实力显著增强”“人民生活水平全面提高”“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”的全面建成小康社会的目标要求。根据形势的发展变化，党的十八届五中全会提出，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求：经济保持中高速增长；人民生活水平和质量普遍提高；国民素质和社会文明程度显著提高；生态环境质量总体改善；各方面制度更加成熟更加定型。这些目标要求，是党员干部的奋斗目标和紧迫任务，时间紧、任务重、压力大、问题多。党员干部要切实履行职责，团结带领党员和广大人民群众，围绕这些目标要求，解放思想、实事求是、开动脑筋，立足客观实际，找差距，找问题，找路子，努力把这些要求变成现实。

第二，凝聚全面建成小康社会合力。人民群众是全面建成小康社会的根本力量。要坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，调动人民群众全面建成小康社会的积极性主动性创造性。要深化干部人事制度改革，深化分配制度改革，调动广大干部全面建成小康社会的积极性主动性创造性。要坚持社会主义初级阶段基本经济制度，大力发展非公有

制经济，促进创新创业，调动新的社会阶层全面建成小康社会的积极性主动性创造性。要坚持党的民族宗教政策，调动各族人民和各阶层人士全面建成小康社会的积极性主动性创造性。要充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，努力形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的全面建成小康社会的生动局面。

第三，破解全面建成小康社会难题。全面建成小康社会，我们有经济总量稳居世界第二位，公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶等优势，但仍然存在着发展不平衡、不协调、不可持续，发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发，城乡区域发展不平衡，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨，人们文明素质和社会文明程度有待提高等问题。习近平指出：“全面建成小康社会，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是‘全面’。‘小康’讲的是发展水平，‘全面’讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。”要坚持问题导向，破解全面建成小康社会难题，增强全面建成小康社会的平衡性、协调性、可持续性，推进全面建成小康社会进程。

第四，补齐全面建成小康社会短板。习近平指出：“经济社会发展中的短板特别是主要短板，是影响如期实现全面建成小康社会目标的主要因素，必须尽快把这些短板补齐。”农村贫困人口脱贫是最突出的短板。要把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志，举全国之力，实施精准扶贫、精准脱贫，以更大决心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻坚工程，确保到二〇二〇年在我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，实现小康，全面建成小康社会。

（本章完）