第341章 皇权不下县

这家火锅店味道确实不错，店家也兼顾了吃火锅耗时长的特点，对于超过一个时辰的客人，加收10铢之后，可以继续享用。

女人吃火锅确实比男子厉害，这跟一千多年后基本一致。刘闪上楼时，关银屏又点了一大堆东西，并且爽快地付了帐单。

刘闪发现，李夫人的情绪似乎好了许多。

雅间内，几名县府官员战战兢兢地回答了刘闪的问题。直到现在刘闪才知道，金满楼这样的事例还很多，县级治所的官员「不敢管」、「不能管」、「管不着」的现象普遍存在。

刘闪也明白，这并不是各县官员的「不作为」！

究其根本，除了治所的舍吏配置不足以外，「皇权不下县」是最重要原因。

奏代时设立郡县制，汉代沿袭了这种行政管理体制，地方的官员一般就是「郡守」和下一级的「县令」。当然，中央还会委派「刺史」和「州牧」。

太守，其实是对「郡守」的别称或尊称，太守的职责在于劝课农桑，平断狱讼，征租督赋，选贤举廉，典兵治安。

在秦、汉时期，太守是替皇帝巡守一方的大吏，相当于小范围内的天子。

上与天子剖符，下得刑赏辟除，不但可以自由主持地方政事，支配地方财政，还可以征辟幕僚，有相当大的行政自主权。

在太守以下，「县令」就是最基层的中央委派官员。自从刘闪推行新政，逐步取消了各郡太守的征兵权限，「皇权不下县」就被演绎得淋漓尽致。

县，是代表着皇权统治的最低级行政单位，县以下的亭、里、村等行政单位多是宗族自治。

亭长、里正等官吏，多是乡绅、族长，或是当地有威望的人担任，他们多是根据乡规民约处理矛盾、调节关系，而不是根据朝廷的律法。

虽说「普天之下，莫非王土」，这种最底层的「官员」承认皇权，但他们自己并不是朝廷委派，除了中央最看重的赋税、徭役之外，其他的工作就很难按朝廷的要求去完成，许多律法也很难落实到基层。

比如去年，刘闪征召五万百姓抢割魏国的军屯，或是前年征召百姓往秭归运粮，这些其实都属于「徭役」的范畴。

与吴、魏两国不同的是，这种徭役不是强制性，并且能获得相对丰厚的报酬。

正是由于刘闪的爱国教育起到一定的效果，再加上这是有偿的徭役，这就获得了县以下的「亭」、「里」官员的大力支持，征召工作进行得非常顺利。

刘闪要求各地登记汉籍奴隶的数量时，各个世家望族或富户百姓，全都感觉到一丝不安。

这项措施在成都周边区域取得很好的效果，但在各县的基层，偷报、瞒报的现象就层出不穷。

这样一来，各县官员就算知道这种现象普遍存在，由于县域宽广，各县治所的舍吏有限，再加上他们上一级的「太守」手中无兵，郡、县官员就算想管也有心无力。

另外，就连刘闪都对各个世家门阀有所顾忌，郡、县级的官员就更不敢得罪他们。

综合这些原因，刘闪「解放」奴隶的各项律令，与世家望族甚至富户百姓的利益有了冲突，「皇权不下县」也就顺理成章了。

恐怕除了秦代以外，不论在封建王朝的哪个朝代，朝廷都很难控制「亭」、「里」这样的基层，也不可能在基层委派数以万计的官员。

在刘闪看来，「解放」蜀中的所有汉籍奴隶，这是一项非常重要的工作，其重要性和紧迫性与徭役、赋税不相上。可惜，县级的官员可能永远也不会明白。

刘闪意识到，出现这些种种问题，其根本原因不是县级官员的「不作为」，而是制度的缺陷。

由于蒲圻县归汉还不到一年，江夏郡也没有全部被蜀军占领，这个郡仍被定义为「前线」，敢于到此上任的县级官员也算得上是「英雄」。

综合这些原因，刘闪并未为难或处治这几个官员。

“罢了，今天，你们就当一次记者。”刘闪冷冷地说道。

“记……记者……”几名官员诚惶诚恐地问道。

“呆会儿发生的事，三天内传遍全县，有没问题？”

“回禀刘公子，属下保证：绝对没问题！”几名官员拍着胸脯说道。

“你们先去街边吹吹风，凉快一下，再把汗水擦干。”刘闪云淡风轻地说道：“文钦，去把关樾叫上来，向宠在下面盯着就行；顺便看看隔壁那几个家伙，是不是玩得太嗨了，怎么还没回来？”

文钦出去后，貂蝉悄悄做了个手势，意思是她已经知道李夫人强颜欢笑的原因；

张贵人则摆弄着被摔坏的筝，眼看无法修复，满脸皆是遗憾的表情。

在等待几人回雅间之时，经过询问，刘闪详细了解到卫薇的身世。

卫薇确实是吴国的将门之后，他的父亲名叫卫温，是吴国的偏将军。

很多人可能没有听过这个名字，但卫温被斩之前，他做了一件影响深远的大事！

吴黄龙二年（230年），孙权派大将卫温和诸葛直出海，领兵一万去寻找和开发传说中的夷洲。

经过充分准备，这二将率领三十多艘战船，带着足够的食物和淡水，浩浩****地扬帆出海。

按照《禹贡》的记载，这支部队经过数月的航行，终于到达夷洲。

这支吴兵刚刚上岸，还没来得及欣赏岛上风景，马上就与夷州的高山族土著发生了冲突。

当时，那些土著还是用的简陋的石头木棒，他们自然打不过装备精良的吴兵。

不过，在卫温和诸葛直的努力下，双方的误会很快就消除，这支吴兵受到当地土著的热烈欢迎。

于是，这支吴军就在夷洲住了下来，帮助高山族人耕种，并教给他们农业生产技术和铸造技术，和高山族人相处得非常友好。

但是，由于水土不服，许多吴军士兵生了病，高山族人也热情帮助他们医治。

可惜当时的医疗水平实在落后，吴军携带的药物很快就用完，病死者却越来越多。

卫温和诸葛直商量后，决定返回吴国。船队返航时，也有部分高山族人愿意跟他们一同去吴国。

吴黄龙三年（231年），卫温、诸葛直带着剩余的士兵和部分高山族人回到吴国，却被孙权以「违诏无功」入狱，然后被诛杀。

也就是从这时起，年幼的卫薇就流落民间，开始了为奴为婢的悲惨生活。

或许是关樾与卫薇有着相似的经历，刘闪明显感觉到，关樾对卫薇似乎情有独钟。

“卫薇，你觉得那位将军如何？他可是真正的将军哦，目前还未有正妻。”

刘闪试探性地问道，他已经习惯了帮麾下的将军们做媒，特别喜欢给麾下的将领赐婚。

“小女子乃罪臣之后，父母早逝，为婢多年，身份低微；惟愿赎得自由之身，再嫁个庶人为妾。只要他不打我，能有衣食无忧，此生便已知足，哪敢奢望嫁于将军？”

“不奢望，不奢望，嘻嘻！”关樾突然出现在门口，傻傻地说道：“卫薇，我帮你赎身！如果你不介意，我可以照顾你！可以给你买筝，每天吃火锅，每天吃烤鱼，每天都有新衣服，嘻嘻！”

关樾不太会说话，但他说得很是诚恳，绝不是信口胡言。他说完后，期待地盯着卫薇，等待她的答复。

“将军……”卫薇双眼一红，眼泪夺眶而出，赶紧跪地拜谢：“若得将军收留，小女子感激不尽，必将全心全意侍奉将军，为将军做牛做马……”

关樾将卫薇扶坐于凳上，刘闪却有诸多的感慨。

此时的卫薇，跟当年的李昭仪何其相似！

她们「择偶」的要求都很简单：只要男子不打她，能衣食无忧就行。

在这个乱世，女子多是男人的附庸，地位低下，没有基本的尊严，甚至连性命都难以保证。

在这个乱世，像她们这样悲惨的女子，到底还有多少？