“水门事件”的前前后后
谜团档案
时间:1973年
地点:美国
起因:“水门事件”被揭发,尼克松总统因此而辞职
谜题回放:
1972年11月,美国总统尼克松以压倒优势获得总统连任,但就在次年1月盛大的就职典礼之后不久,他因遭遇“水门事件”的大麻烦而辞职。
“水门事件”震惊海内外,也是尼克松总统政治生涯的滑铁卢。有关“水门事件”的录音带共长达240个小时,它如实记录了尼克松和其高级助手之间的秘密谈话,内容涉及1972年白宫工作人员闯入水门饭店民主党总部内安装窃听器、随后又企图进行掩盖的种种行为。
1972年2月21日至27日,尼克松总统在他的对外政策首席顾问基辛格博士的陪同下,对中华人民共和国进行了历史性的访问,从而结束了两国之间20多年的敌对状态。此举贏得了世界舆论的广泛赞扬和美国人民的普遍欢迎,尼克松的声望大振。
5月22日至28日,尼克松又赴莫斯科同苏联领导人会谈,达成了关于限定美苏双方各自拥有2个反弹道导弹发射场的协议,为世界带来一丝和平的曙光。
尼克松总统此时任期已满,他正踌躇满志地开始了竞选连任的准备工作。但是尼克松并没有意识到,正当他向胜利的高峰攀登时,悲剧也在悄悄地向他袭来。
《迈阿密先驱报》于1972年6月18日登载了一段小新闻“企图在民主党总部装窃听器的迈阿密人在华盛顿被拘留”,引起公众的极大关注,报道说,昨天(6月17日)夜里有5个人在华盛顿的水门大厦被捕,民主党全国委员会总部就设在该处。这5个人中,有4个是从迈阿密去的,其中一个自称是中央情报局的职员,另3个是古巴人。他们随身携有照相机和电子侦察设备,是戴着橡胶手套安装窃听装置时被发现,当场被捕的。
一石激起千层浪。被捕的5个人中,那个自称是中央情报局职员的麦科德,实际上是尼克松的“争取总统连任委员会”的安全顾问,其余4人也不是什么古巴人,很可能是受雇于“争取总统连任委员会”的特工人员。麦科德等人的被捕,使“水门事件”很快变成了新闻界热炒、全国关注的爆炸性新闻。民主党借机对共和党展开攻势。
一波未平一波又起,6月20日上午,《华盛顿邮报》又报道说,从被捕的人员随身携带的通讯录中,发现了曾在白宫任职的前中央情报局特工人员霍华德·亨特,他在尼克松的高级顾问科尔森手下任职。闻此消息的白宫,像遭受了毁灭性的了地震。
尽管白宫利用其执政的权力进行掩盖和阻挠,检察机关对“水门事件”的调查仍在进行。9月15日,在取得必要的证据之后,在这一事件中当场被捕的麦科德等5人被依法起诉,同时,被起诉的还有中央情报局的特工人员霍华德·亨特和争取总统连任委员会的法律顾问戈登·利迪。
四年一度的总统大选正在进行,在中学时代就以擅长演讲和辩论著称的尼克松,这时巧妙地将对手指责他和他的政府的腐败,变成了攻击美国制度的腐败。尽管“水门事件”的许多事实已经揭露,但美国选民们似乎对此并不太在意,他们更看重尼克松政府的政绩,所以,11月7日公布的大选结果,尼克松就得了61%的选民票和520张选举人票,而麦戈文只获得34%选民票和17张选举人票。
然而,“水门事件”的阴影并不因为尼克松满面春风而消散,相反却一步步向他逼来。当尼克松在台上发表连任就职演说时,对“水门事件”被告的审讯也在抓紧进行。
这场审讯从1月8日开始,中央情报局的特工人员亨特,不仅与潜入水门大厦民主党总部的5名案犯有牵连,而且他曾和总统竞选连任委员会的法律顾问利迪一起,在白宫的纵容下,私闯心理治疗专家埃尔斯伯格的办公室,企图窃取加害埃尔斯伯格的材料。如何使亨特保持沉默,或者绝不供出幕后的纵容者,是一件棘手的事情。尼克松打定主意用重金收买亨特,要让被告守口如瓶。
但是令尼克松始料不及的是,迪安不仅说出了白宫几名重要人物与5名窃贼潜入水门大厦民主党总部一案有关,而且坦白了案发后的一系列掩饰真相的企图。他公开表示,白宫的办公厅主任霍尔德曼、总统的内务顾问埃利希曼以及他自己,都卷进了此案,有“阻挠司法的举动”。他还透露,总统的私人律师坎姆巴克曾受命筹款给“水门事件”一案的被告。
而关在狱中受审的麦科德,也指控争取总统连任委员会主席,前司法部长米切尔应对他们潜入水门大厦民主党总部行窃一案负责,并且供出在受审期间,有人表示可予以宽赦,交换条件是他缄口不语。
负责审理水门事件一案的联邦地方法院法官在3月底进行的宣判中,对第一位将政界要人牵进这一事件的被告麦科德从宽处理,予以保释,而对其余4名潜入水门大厦行窃的被告则予以重判,暂定为40年徒刑;与此案有关、又犯有私闯埃尔斯伯格医生办公室行窃之罪的亨特和利迪,前者被暂判为入狱35年,后者曾因不肯开口而犯了蔑视法庭罪,就此暂判为6年零8个月徒刑,另处罚款4万元。轻重悬殊的宣判,不愿吐露全部事实的被告造成了巨大的威慑力。
在强大的舆论压力下,4月30日晚上,尼克松向全国发表讲话,一方面重申自己与“水门事件”没有牵连,另一方面又说他接受了总统办公室主任霍尔德曼、内务顾问埃利希曼的辞职。这实在是万不得已的舍车保帅的做法。同时辞职的还有那个“反戈一击”的顾客迪安以及司法部长克兰丁斯特。
对“水门事件”一案的调查并没有因为受牵连的白宫高级官员辞职而停止,相反追査得更紧了。尼克松任命国防部长埃利奧特·理查森接替辞职的克兰丁斯特,转任司法部长,并授予他任命一位调查“水门事件”的特别检察官的全权。这一任命很快得到了参议院的确认。
新上任的司法部长理查森选择了哈佛大学法学院的著名教授阿奇博尔德,考克斯出任调査水门事件的特别检察官。考克斯新官上任,马上从向白宫索要有关档案着手,做深入的追查。以民主党参议员萨姆·欧文为主席的参议院“水门事件”特别调査委员会,则要求白宫有关官员随时接受该委员会的质询。原白宫法律顾问“反戈一击”的迪安,连续在欧文调査委员会作证5天,其开场白就长达345页,读了整整一天,其中一口咬定尼克松自“水门事件”案发后,一直想方设法做掩饰工作。为了证实迪安所言,委员会成员一致要求公开调阅总统的有关档案。有人甚至提出,传讯尼克松总统亲自出席作证。
这期间,尼克松生病住了一次院,住院期间,尼克松听到了一个更使他心痛的消息:他的副助理亚历山大·特菲尔德向参议院特别调查委员会泄露了“天机”:自1971年3月以来,白宫安装了能自动记录谈话的秘密录音系统,总统在办公室的所有谈话,都有录音磁带备考。对此,特别检察官考克斯备受鼓舞,认为这是证明总有没有罪的最有力的证据,要求白宫立即交出有关磁带。参议院特别调査委员会也提出了同样的要求。
新闻界抓住这条爆炸性的新闻大做文章,公众的反应也特别强烈。总统和他所领导的政府是否营私舞弊,将通过录音磁带而真相大白,这个消息实在令人振奋。《纽约每日新闻》的大字标题不无讽刺地写道:“尼克松窃听自己的办公厅。”
于是,围绕着交还是不交录音磁带,进行了一场旷日持久的诉讼。考克斯穷追不舍,非要尼克松交出磁带不可。看来他有明确的线索,甚至直接点出和索要去年6月20日,即“水门事件”发生3天后,尼克松同他的办公室主任霍尔德曼两次谈话的录音。
尼克松坚守阵地,强调按照三权分立的原则,总统有权拒绝特别检察官的征调令,如果他认为它会侵犯政府部门应享有的特权的话。
尼克松要求司法部长理査森解除考克斯的职务,从而停止他对“水门事件”的调査。没想到他最亲近的幕僚之一理查森,竟然拒绝执行总统的指令,并于10月20日正式提出辞职。与此同时,司法部副部长拉克尔肖斯也辞职不干了。措手不及的尼克松只好临时指定一名代理司法部长。
当天下午,白宫新闻秘书齐格勒向记者宣布了司法部长及其副手均已辞职的消息,并同时宣布,考克斯正被代理司法部长解职,他的“水门事件”特别检察官办公处将随之撤销,其工作事务交还司法部受理。国会舆论也简直是一边倒,包括共和党内不少议员都感到总统做得太过分,一致要求对“水门事件”的调查不能交由司法部,仍需要任命一名特别检察官来全权负责这―工作。
刚一出击便被碰得头破血流的尼克松,不得不有所收敛,同意代理司法部长选择一位新的特别检察官全权调查“水门事件”一案。
11月1日,来自得克萨斯州、曾任美国律师公会会长的民主党人利昂·贾沃斯基走马上任。他上任不久便开出传票,还是要征调去年6月20日白宫的录音磁带作为证据。
一个消息在白宫不胫而走,继而被舆论炒得火爆:作为重要证据的去年6月20日上午,尼克松同霍尔德曼商谈如何应付“水门事件”的谈话录音带,竟有18分半钟出现空白!
分管总统谈话录音工作的女秘书罗丝声称,她从未做过这样的“技术处理”,如果说她工作中有过失,无意中会抹掉一些录音,那最多也不会超过5分钟。
那神秘的18分半钟的空白录音带,使尼克松跳进黄河也洗不清。美国众议院司法委员会开始考虑对尼克松总统进行弹劾。该委员会以410票对6票,通过关于授权调查尼克松是否犯有可弹劾罪的决议。
3月1日,联邦地方法院就伪证、密谋或阻挠审判等罪状,对“水门事件”新的尚未起诉的7名被告予以起诉,其中包括尼克松的亲信幕僚、朋友霍尔德曼、埃利希曼和米切尔等。虽然没有对尼克松提出起诉,但后来大陪审团已经把他称之为“未被起诉的共谋者”。4月30日,按照传票要求,尼克松将—些复制的录音磁带交给了众议院司法委员会。该委员会要求尼克松提供更多的录音磁带。
随着这些材料所展示的“水门事件”真相的进一步暴露,公众普遍感到震惊,就连参议院共和党领袖休·斯科德都称之为“可悲的、卑鄙的和令人作呕的”。
以民主党参议员萨姆·欧文为主席的水门事件特别调查委员会,根据所掌握的大量证据,在7月中旬发表的一份最后报告中,开列了由尼克松总统犯下的或以他的名义犯下的种种罪行:(1)为使尼克松总统竞选连任,潜入水门大厦民主党总部安装窃听设备;⑵为防止泄露机密情报,白宫组织的一个特别小组成员夜闯埃尔斯伯格办公室搜集加害于他的材料;(3)为掩饰犯罪事实真相,包括总统在内的白宫官员滥用职权,用多种方式阻挠调查,包括向“水门事件”一案被告支付封嘴的钱;(4)为了打击政敌,尼克松政府提出“利用有效的联邦工具压制”的对策,并且草拟了一份“黑名单”,其中包括著名记者、演员、实业家和众议员等。此外,作为重要证据的录音磁带,那一段长达18分半钟的空白,经声学专家鉴定,被认为是故意抹掉的。
7月24日,美国联邦最高法院以8票对零票,一致裁决尼克松总统不得拒绝特别检察官要其交出证据(录音磁带)的要求,并且正式驳回关于总统在这方面拥有特权的抗辩。
按照最高法院的裁决,尼克松的最后一道防线被彻底摧垮了。就在这卷磁带里,记录着尼克松和霍尔德曼讨论,要中央情报局结束联邦调査局对“水门事件”的深入调查。7月30日,众议院司法委员会在民主党众议员彼得·罗迪诺主席主持下,就弹劾尼克松总统问题进行表决。该委员会向众议院建议弹劾总统。
看来只有辞职这一条路可走了,要不就将在众议院通过弹劾后,接受参议院的审判而被赶下台。
1974年8月8日晚上9时12分,尼克松总统通过电视向全国发表告别演说。“没有打完仗就下战场,对我来说是一件困难的痛苦的事情。”尼克松在告别演说中,并没有承认国会对他的指控,仅仅承认自己犯了用人不慎的错误。他之所以决定辞职,是因为“在我们的全部中心应该放在国外的和平和国内没有通货膨胀的繁荣这两个至关重要问题上的时候,如果继续为我个人的辩白而斗争,那将几乎完全耗尽无论是总统还是国会的时间和精力。”
讲到这里,他停顿了好一会儿,终于说出了他自己称之为“有生以来最难出口的一句话”:“所以,我将辞去总统职务,明天中午生效。”
中午12时零3分,在尼克松辞职生效后几分钟,还是在白宫东厅,任职才10个月的副总统福特在美国最高法院首席法官沃伦·伯格主持下宣誓就任总统。他在仪式后说:“我们国家的一场漫长的噩梦已经结束。我们的宪法是起作用的;我们伟大的共和国是法治政体,而不是人治政体。”
8月20日,该委员会关于弹劾理查德·尼克松的建议报告由众议院全体议员进行表决,结果以412票对3票顺利通过。他们听了尼克松8月5日交出那卷录音带后,全体一致确认总统有罪。
9月8日,福特总统宣布:依照法律所授予他的权力,他已无条件地赦免尼克松任总统期间对美国“所犯下的或可能犯下的”一切罪行。他说,如果对尼克松提出起诉,在整个诉讼期间,“噩梦”就会继续,就会再次激起不愉快的感情,人民也会卷入诉讼争论,国家的政治制度的可靠性会又一次在国内外受到挑战。
由于尼克松的政绩突出,也由于“水门事件”的丑闻,世人对尼克松的评价大相径庭。有人说:“我们需要这个积极行动的人,这个成绩辉煌的人,这个经验丰富的人,这个勇敢无畏的人。”也有人说:“在200年历史上,他是我们曾经有过的最不正直的总统。他玷污了总统职位。”
谜案追踪:
“水门事件”之所以被世界广泛关注,是因为它导致一位处在美国权力顶峰的总统辞职下台。它似乎开了这样一个先河:此后世界上又有多位政要被弹劾甚至受到审判。但是扑朔迷离的“水门事件”的完全真相是什么,则似乎不是那么的明确。