第十二章 国外社会矛盾化解做法与启示_一、大力发展经济，为社会稳定奠定坚实基础

第十二章

国外社会矛盾化解做法与启示

许多国家和地区的经验和教训表明，社会剧烈转型时期是社会矛盾易发多发的时期。因为在这一阶段一般会集中不同成因、不同类型的矛盾，比如说，一些人的生存问题尚未完全解决，而发展问题又大量出现，二者交织在一起；大多数人在脱贫之后，产生了许多新的需求，对社会也有了更高的诉求，但往往难以立即得到满足，加之利益关系愈加复杂，因而新的矛盾不断出现。正是由于上述种种原因，这个时期的社会矛盾具有多发性、多样性、多变性等特点，较为复杂。从执政理念到具体的执政实践，国外许多国家在化解社会矛盾方面积累了丰富的经验教训。“他山之石，可以攻玉。”主动借鉴和吸取国外的经验和做法，能够让我们在探索的过程中少走弯路，能够帮助我们更准确地把握社会建设的基本规律，有利于我们积极主动地化解社会矛盾，为全面深化改革奠定良好的社会基础。

一、大力发展经济，为社会稳定奠定坚实基础

贫穷和落后是一切社会问题的总根源，大力发展经济、提高人民生活水平是世界各国政府共同的任务。公共财力充足，政府的宏观调控职能就能得到充分发挥，社会各项事业的发展就有可靠的保障，维护一方稳定也就有了坚实的基础。

二战结束后，西欧许多国家经济萧条，百废待兴，其中英国有一半以上的工业处于瘫痪状态，经济发展困难重重。各国都将恢复和发展经济作为重中之重，以维护社会稳定。为了尽快使国家的经济走上正轨，多国政府加强了对经济的宏观调控，以避免“周期性危机”，为市场的良性运行创造了条件。后来经过第三次科技革命后，西欧国家对传统工业进行了大规模的技术更新，发展了一系列新兴产业并助力第三产业，普遍推动了国家经济的高速发展，为促进社会稳定奠定了良好的物质基础。

东南亚的马来西亚原是经济落后的农业国，1957年颁布《新兴工业法》，开始了工业化进程。到20世纪90年代初，制造业在国民经济中“五分天下有其四”，马来族与华族的经济差距不断缩小，民族矛盾大为缓和。

1994年4月南非非国大执政后，政治、经济和社会难题堆积如山，种族对立和仇恨相当严重。1996年，非国大政府实施了《增长、就业与重新分配》战略，努力做大经济“蛋糕”，以缓解高失业率压力，纠正社会财富分配不均。

（本章完）