第三章 站稳立场，坚持以人民为中心_二 坚持以人民为中心的发展思想

二 坚持以人民为中心的发展思想

坚持以人民为中心的发展思想，是党的十八届五中全会首次提出来的。党的十八届五中全会指出：“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。”“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”这些思想包括丰富的内涵，主要是为了人民而发展，依靠人民发展，让人民共享发展成果。

坚持以人民为中心的发展思想，是人民立场的必然要求和表现，体现着党的性质和宗旨，体现着共产党人的世界观、价值观、人生观。对此，习近平同志指出：“着力践行以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会首次提出来的，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。”

坚持以人民为中心的发展思想，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。以人民为中心的发展思想，根本是发展，没有发展，以人民为中心就失去了物质基础。创新是引领发展的第一动力。协调是持续健康发展的内在要求。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。开放是国家繁荣发展的必由之路。共享是中国特色社会主义发展的本质要求。这五大发展理念，是中国特色社会主义发展的五大范畴，体现着发展的本质和规律。坚持五大发展理念，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风；必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不

断增强发展整体性；必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献；必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体；必须推进供给侧结构性改革，保持经济增长速度、推动经济发展，让人民共享发展成果，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持以人民为中心的发展思想，要坚持发展为了人民。为谁发展，决定发展的目的、方向，是发展的首要问题。为人民发展，是坚持以人民为中心的发展思想的首要内容，是坚持以人民为中心的发展思想的出发点。习近平同志指出：“发展的目的是造福人民。”坚持发展为了人民、造福人民，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，牢牢把人民放在心中，把人民放在发展的最高位置，一心一意地为人民谋划发展，推进发展。必须顺应人民群众对美好生活的向往，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，通过发展，提高人民的幸福指数，实现人民的美好生活。必须深入调查研究，倾听群众呼声，反映群众诉求，扣准人民的需求脉搏，坚决杜绝各种面子工程、形象工程，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

坚持以人民为中心的发展思想，要坚持发展依靠人民。靠谁发展，决定发展的动力，是发展的根本问题。依靠人民发展，是坚持以人民为中心的发展思想的基本内容，是坚持以人民为中心的发展思想的动力源。习近平同志指出：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”人民群众是发展的主体，是发展的根本动力。坚持依靠人民发展，必须真正懂得人民群众在发展中的主体作用，增强依靠人民推动发展的自觉性。必须协

调推进“四个全面”战略布局，特别是全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除发展的体制机制障碍，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部参与发展创造良好的舞台和环境。必须千方百计使人民群众在发展中受益，增强获得感，进而调动人民群众参与推动发展的积极性、主动性、创造性。必须充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动发展局面。必须坚持走党的群众路线，克服形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量发展工作得失的根本标准，使发展拥有不竭的力量源泉，依靠人民群众发展中国特色社会主义各项事业，不断把“蛋糕”做大。

坚持以人民为中心的发展思想，要坚持发展成果由人民共享。谁享有发展成果，影响发展的目的和过程，是发展的实质问题。发展成果由人民共享，是坚持以人民为中心的发展思想的关键内容，是坚持以人民为中心的发展思想的落脚点。发展成果由人民共享，是社会主义的基本经济制度的内在要求和必然体现，体现着社会主义制度的优越性。习近平同志指出：“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。”“把不断做大的‘蛋糕’分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现，让人民群众有更多获得感。”做到发展成果由人民共享，必须坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，扩大中等收入阶层，逐步形成橄榄型分配格局，特别要加大对困难群众的帮扶力度，坚决打赢农村贫困人口脱贫攻坚战，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，实现全民共享，逐步实现共同富裕。必须从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，遵循经济社会发展的客观规律，循序渐进，从低级到高级、从不均衡到均衡，走渐进共享之路。必须全面保障人民在各方面的合法权益，使人民共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面的发展成果。

（本章完）