二、统一战线在构建社会主义和谐社会中大有作为

二、统一战线在构建社会主义和谐社会中大有作为

构建社会主义和谐社会，是一项复杂艰巨的系统工程，需要最广泛、最充分地调动一切积极因素，依靠全党全社会的共同努力。在构建社会主义和谐社会的伟大事业中，统一战线责无旁贷、大有可为。必须发挥优势，履行职能，扎实工作，为构建和谐社会服务。

（一）牢固树立科学发展观，坚持把促进发展作为第一要务，努力促进经济社会全面协调可持续发展，为构建和谐社会的物质基础服务。

当前，我国经济社会发展中还存在不协调、不平衡、结构性矛盾比较突出等问题，不同程度地影响和制约着构建和谐社会的进程。统一战线为构建社会主义和谐社会服务，必须牢固树立和全面落实科学发展观，始终坚持把发展作为履行职能的第一要务，把各方面的力量和智慧凝聚到经济建设这个中心上来，促进国民经济持续快速协调健康发展。发展是共产党执政兴国的第一要务。胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上指出：“发展，是解决中国当前各种问题的基础；发展，是海内外中华儿女的共同心愿。”当前，我国正处在加快发展的重要战略机遇期，统一战线是做争取人心、凝聚人力、集中人智工作的，其根本职能是整合社会各种力量资源，凝聚各族各界各方面人士的人心，把他们的力量和智慧凝聚和团结在党的周围，努力为经济建设和社会事业发展增加助力，形成合力。发挥统一战线联系广泛的优势，充分利用统一战线海内外联系广、朋友多的优势，通过广交朋友、联络感情、宣传政策、牵线搭桥等方式，开辟各种渠道，创造多种形式，为现代化建设直接地和间接地服务，从而为推动生产力发展与进步提供必要的人力、物力和财力的支持。

（二）发扬社会主义民主，坚持和完善我国的基本政治制度，积极参与整合社会管理资源，为构建和谐社会的政治基础服务。

统一战线是多党合作、参政议政、发扬社会主义民主的有效形式，是构建社会主义和谐社会政治基础的重要途径。

发展社会主义民主政治，是构建社会主义和谐社会的重要内容和基本标志。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，构成了我国民主政治的基本框架，体现了我国的性质和发展方向。坚持和完善这些基本政治制度，既是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本要求，也是构建社会主义和谐社会的政治保障。统一战线为构建社会主义和谐社会服务，必须始终围绕增强党和国家的生机活力，更好地体现与发挥我国政治制度、政党制度的特点和优势，充分调动统一战线成员的积极性、主动性和创造性，不断扩大有序的政治参与，推进民主决策和科学决策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，体现了我国政治发展方向，在我国的政治生活中发挥着重要的作用。因此，发挥多党合作制度的优势和作用，既是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的客观要求，也是加强社会主义民主政治、提高党的执政能力的必然要求。构建和谐社会，就是要协调好各社会阶层、各社会群体之间的利益关系

，使他们各自的政治主张得以阐发、经济利益得以体现、政治诉求得以回应。通过有序政治参与和平等协商讨论，使各党派、团体和各族各界人士的意见建议得以充分发表，促进党政领导机关更好地体察民意，集思广益，科学决策。同时，通过协商讨论，把党和国家的方针政策及重大决策变成各党派、团体和各族各界人士的共识。社会主义和谐社会的建立需要最广泛、最充分地调动一切积极因素，需要全党全社会的共同努力。这就需要充分发挥中国特色政党制度的优势和作用，毫不动摇地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，并努力使其鲜明特点和巨大优势充分发挥出来，才能更好地参与整合各方面社会管理资源，提高整个社会的管理水平，进一步为构建社会主义和谐社会的政治基础服务。

（三）把握先进文化的前进方向，推进社会主义先进文化建设，为构建社会主义和谐社会提供精神支撑。

文化是民族精神的象征，是维系社会和谐的纽带。社会要稳定和谐，就必须继承民族传统文化的精华，借鉴和吸收人类先进文化，形成共同的理想信念和精神支柱。

统一战线一项基础性工作就是做好党外知识分子工作。知识分子是人类科学文化的重要继承者和传播者，是社会精神产品的重要创造者。在经济全球化、信息社会化加速发展，各种意识形态、价值观念、文化传统相互交融、激烈碰撞的今天，牢牢把握先进文化的前进方向，用马克思主义唯物史观有意识地对党外知识分子加以引导，使他们更好地继承本民族的优秀文化，扬弃瑕瑜互见的外来文化，创造一种珠联璧合的先进文化，这对于重塑民族美好、崇高的思想道德，建立坚不可摧的精神支柱尤为重要。统一战线为构建社会主义和谐社会服务，必须始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥统一战线成员在先进文化建设中的独特优势，有针对性地加强统一战线成员的思想道德建设，进一步提高广大成员对中国共产党先进性的认识，增强接受中国共产党领导的坚定性和与中国共产党团结合作的自觉性，共同推进中国特色社会主义建设事业；大力开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，弘扬中国先进文化，自觉抵御各种腐朽思想文化的侵蚀，不断发展健康向上、丰富多彩且具有中国风格、中国特色的社会主义文化；深入开展民主法制教育，为建设法制社会、诚信社会作出应有贡献，促进全社会共同理想和精神支柱的牢固确立。

（四）积极参与妥善协调社会各方面的利益关系，畅通各方面利益诉求渠道，为构建社会主义和谐社会提供最广泛的力量支持。

统一战线具有协调关系、化解矛盾的社会功能，是维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的积极力量。新世纪、新阶段，统一战线必须适应社会阶层结构出现的新变化和社会利益主体多元化的新形势，充分发挥上通下达、言路畅通的优势，既反映多数人的共同愿望，又反映少数人的合理要求，使执政党和政府更好地体察民情、了解民意、集中民智、顺应民心。在共同的政治基础上，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定团结的政治局面，共同致力于和谐社会建设。

没

有社会稳定，就没有社会和谐。妥善处理人民内部矛盾、维护社会安定团结，是构建社会主义和谐社会的基础工程和关键环节。和谐社会是一个求同存异、体谅包容的社会。团结是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧，形成伟大力量的源泉。充分了解民情、集中民智、反映民意是构建和谐社会的内在要求。在构建社会主义和谐社会的过程中，要正确反映和兼顾不同的社会阶层、不同方面群众的利益，广泛收集和认真听取人民群众的意见、愿望，掌握人民群众的利益需求。统一战线为构建社会主义和谐社会服务，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益放在首位，尊重和维护统一战线成员的合法权益，努力为他们排忧解难。

随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，我国经济社会结构发生了深刻变化，新的社会阶层和利益群体不断涌现，了解、掌握和反映统一战线成员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，更好地把他们团结在党和政府的周围，充分调动他们的积极性，让一切创造劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，引导他们正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，及时消除影响社会稳定的因素，促进社会的安定团结。要把新社会阶层人士的统战工作摆上位置，纳入工作计划，注意把他们的政治诉求、意见、愿望等纳入我们的体制之内，做好对他们的政治安排，以维护这一阶层人士的合法权益，促进社会和谐。

（五）密切联系群众，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为构建社会主义和谐社会提供雄厚的群众基础。

统一战线是体察民情，反映民意，密切党同群众联系的重要渠道，能为构建社会主义和谐社会奠定坚实的群众基础。

一个和谐的社会应该有一个比较健全的各社会各阶层群众表达利益诉求，协调利益关系的机制。统一战线工作是党的政治工作和群众工作的重要组成部分。统一战线为构建和谐社会作贡献，就要切实把实现最广大人民的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，把维护和促进社会公平和正义作为义不容辞的责任。构建社会主义和谐社会，要形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为中国特色社会主义建设事业的发展集聚起强大的推动力量，就要妥善协调各方面的利益关系，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，为构建社会主义和谐社会夯实广泛的群众基础，这是统一战线为构建和谐社会服务的一个重要内容。

统一战线必须坚持以人为本，密切与党外代表人士的联系，调动他们的积极性、创造性，认真负责地做好他们工作，通过他们进而影响他们所联系的群众，对于构建和谐社会具有重要的意义。

进一步树立群众观念，更加自觉地关注群众的生产、生活和工作的“小事”、“琐事”，坚持情为民所系，利为民所谋。围绕群众最现实、最关心、最直接的事情，及时反映他们的意见建议，积极协助党和政府诚心诚意为群众办实事，尽心尽力解难事，全心全意做好事。

（此文原载于《河北省社会主义学院学报》2006年第2期)

（本章完）