第11章 “一带一路”，开创全面开放新格局_“21世纪海上丝绸之路”的战略意义

“21世纪海上丝绸之路”的战略意义

2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学演讲时，首次提出“一带一路”的战略设想。2015年1月，国务院关于“一带一路”的战略规划正式出台。一年多的时间里，全国上下都在讨论“一带一路”、认识“一带一路”、建设“一带一路”。相比之下，对于陆上的“丝绸之路经济带”，方向比较清晰，区域比较明确，内容比较具体。但对于海上的“21世纪丝绸之路”还具有很大程度的可探索性。从专家学者到政府领导，认识上还不一致，内容上还不具体，线路上还很发散。因此，有必要对此进行更进一步的讨论。

国内外学者公认，21世纪是海洋的世纪！60多亿人口生活在地球上，狭小的陆地部分已不堪重负。相对于海洋来说，陆地的生活空间越来越小；陆地的资源越来越少；陆地的污染越来越重；陆地的食品越来越缺；陆地的生态越来越糟。因此，向海洋进军是全人类共同的呼声，也是全人类未来发展的必由之路。

1492年10月，哥伦布发现新大陆，带来了地理大发现的新时代。1493年5月，罗马教皇亚历山大六世划定的“教皇子午线”告诉人们，“谁控制了海洋，谁就控制了一切！”从当年哥伦布航海算起，迄今500多年的时间里，海洋呈现给人类的是以港口航运为主导的“海洋商业文明”。广袤的海水为人类奉献了廉价的运输通道。特别是今天，陆地运输成本越来越高，而海洋运输成本越来越低。据不完全统计，海洋的运输成本只是陆地火车运输的二十分之一，是空中飞机运输的百分之一。

根据现在人类的认识水平，未来全人类的战略性资源几乎全在海洋中！譬如，海洋生物资源：尽管人们认识程度还非常低，但未来人类的食品、药品必定主要来自海洋生物，特别是深海极端环境的生物基因资源，可能是未来人类健康的重要保障；深海油气资源：水深300—3000米的深海石油与天然气资源，是各国争相勘探调查的重点，近几年国际上新发现的特大油气田主要集中在这一海域；大洋多金属结核：仅太平洋中部大洋多金属结核每年的生长量

就远高于目前人类的消耗量，包括西北太平洋的富钴结壳，可以说取之不尽、用之不竭；海底热液硫化物矿床：这种每天都在不断生长的“年轻贵金属矿床”很快会进入勘探开发的新阶段；海底可燃冰：据保守估计，海底可燃冰的总储量比陆地上一次性化石能源的总储量起码高2—4倍。这一切，预示着，一个崭新的“海洋工业文明”时代即将到来！

立足海洋世纪的开端，站在“海洋工业文明”的起跑线上，审视21世纪海上丝绸之路的宏伟构想，越来越发现其重要的战略意义。

1．面向“海洋世纪”的新思路

中国人历史上习惯于“刀耕火种”的黄土地文明，但对靠海吃海的“蓝色文明”并不陌生。河姆渡遗址出土了距今7000年的“单柄船桨”，说明老祖宗那时就会划船渡河。秦汉时代中国的“楼船”领先于全世界。直到郑和“下西洋”，其船队之庞大，航程之遥远，人员之众多，技术之精湛，遥遥领先于世界各国。

面对明清“海禁”，我们只能叹息和遗憾！但面对被称为“海洋世纪”的新时代，堪称海洋大国的中华民族决不能再给后人留下叹息和遗憾！

因此，建设21世纪海上丝绸之路就是中国人拥抱海洋世纪的新构想，就是依靠海洋实现和平发展的新思路。因此堪称是把握时代脉搏，立足发展潮头的睿智决策，无疑具有“划时代”的战略意义。

2．把握新一轮“大国崛起”的新策略

当年因哥伦布航海探险带来的地理大发现，导致了一个个“大国崛起”，先是西班牙、葡萄牙这两颗“大牙”在16世纪瓜分世界；接下来，整个17世纪是一个“东印度公司”称霸全球；18世纪，小小的英伦三岛演变成了“日不落帝国”。这一切，靠的是无敌的海军舰队和庞大的运输船队。

第一轮“大国崛起”与中国无缘，而今天面对着新一轮大国崛起，我们必须勇立潮头、冲在前面。党的十八大作出了建设海洋强国的战略部署，习近平总书记号召全党全国人民“关心海洋、认识海洋、经略海洋”，并提出了“依海强国、依海富国、人海和谐、合作共赢”的指导方针。13亿中国人民正

在努力实现从海洋大国到海洋强国的新跨越。今天的“大国崛起”是和平发展框架下的经济崛起，今天的“蓝色跨越”是依靠海洋科技竞争能力和海洋装备水平的新型跨越。而建设21世纪海上丝绸之路正是实现中华民族“强国梦”的战略选择，也是建设海洋强国的重要抓手。

3．全面突破“遏制中国”的新举措

自改革开放以来，中国的经济一直健康有序发展，经济总量一跃成为世界第二，正在迅速赶超美国，在可预见的将来，会迅速成为世界第一。尽管中国对世界的贡献越来越大，尽管中国自古以来就奉行和平发展的政策，但总引起一些西方国家的不满和恐慌。有些人到处散布“中国威胁论”，有些人总是想方设法地“遏制中国”。制造贸易壁垒，搞双重标准，旨在遏制中国；美国高调重返亚洲，直接插手东盟，推出TPP计划，目的也是遏制中国。而有“遏制”就必然有“反遏制”，中国人有能力突破“经济遏制”，冲破封锁桎梏，迎来新的发展。正如习近平总书记所说：“太平洋足够大，足以容得下中美两国。”而建设21世纪海上丝绸之路正是消除贸易壁垒、冲破“遏制”关卡的重要突破口。

4．深层次对外开放的新亮点

改革开放30年，我国取得了举世瞩目的骄人业绩，但也带来了一些新的问题。我们走过了“拿土地换投资、拿市场换技术”的初级阶段。一味地“跟踪、学习、模仿”已成为过去，单纯的“招商引资”已淡出主流。我们正在实施创新驱动战略，正在建设创新型国家，正在由“中国制造”变成“中国创造”。今天的改革开放是“请进来”和“走出去”并重；发达国家和发展中国家并重。建设21世纪海上丝绸之路恰恰是新一轮对外开放的新亮点，必将带来新一轮改革开放的新**。沿着海上丝绸之路，中国的企业“走出去”，中国的资本走出去，中国的技术“走出去”，中国的劳务走出去，中国的商品走出去。而海上丝绸之路的互联互通正是“走出去”的桥梁和纽带。

潮平两岸阔，风正一帆悬。一带一路，互联互通，中国人民正满怀豪情，沿着21世纪海上丝绸之路，大踏步向海洋进军！

（本章完）