第四章 坚持思想建党_二、抓好党性教育

二、抓好党性教育

习近平强调：“在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。要更加突出党性教育，帮助干部始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。”党的十八大报告也指出：“抓好党性教育这个核心。”共产党人的党性是每一个中国共产党党员德的核心与关键之所在，是党的性质在党员身上的具体体现，归根到底就是党员的世界观、人生观和价值观。加强党员党性教育是提高党员素质的根本措施，强化党性教育作为党在建设过程中的一项基础性工程，对于党员自身的健康成长与党的事业的薪火相传都具有重大而又深远的作用。

抓好党性教育是提高党的执政能力的迫切需要。党的执政能力建设是关系中国特色社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。党性教育是党的执政能力建设的重要内容，可以为加强党的执政能力提供坚强有力的政治保证和精神动力。党性教育有助于增强各级领导干部的党性观念和宗旨意识，进一步推动党的执政能力建设。当前，一些党员干部事业心和责任感不强，一些党的基层组织软弱涣散，没有发挥应有的先锋模范和带头作用。这些问题都将严重影响党的执政能力，威胁到党的执政地位。只有抓好广大党员干部的党性教育，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，才能不断提高党的执政能力，保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

抓好党性教育是提高党员自身素质的迫切需要。党性教育是党员干部健康成长的根本保证。党员干部党性修养状况，是党员干部自身素质的一个十分重要的方面。建设高素质的党员干部队伍，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风。当前，有不少党员经受不住市场经济大潮中某些消极方面的冲击，为党的事业努力奋斗的精神衰退，变得腐败堕落。有的利用手中的权力，损公肥私，假公济私，甚至贪污盗窃，索贿受贿；有的互相攀比，不惜国家资财，讲排场，比阔气，追求享受；有的党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事。这些现象反映了一些党员干部党性不强、作风不正的问题相当严重，对党的事业将会带来极大的危害，同时也给全党同志提高党性修养敲响了警钟，提出了新的更高的要求。因此迫切需要我们加强党性修养，增强党性观念，提高广大党员的自身素质，进一步增强党员政治敏锐性和政治鉴别力。

当前，党性教育存在的问题主要包括：

一是党性教育内容单一，缺少针对性。党校是党性教育的主要渠道，《中国共产党党校工作条例》规定，党性教育是党校的必修课，党性教育要贯穿于党校教学全过程。但当前多数地方的党校开展党性教育，一般都采用单一的说教形式，缺少教学交流互动，没有及时采用新方法、新技术，课堂吸引力、感染力不够，往往就理想信念谈理想信念、就党性修养讲党性修养，和学员的思想实际联系不紧密，缺乏具体分析，难以令人信服，使参训学员抓不住要领，摸不到边际，不知道应该把握些什么。培训内容和方式缺乏针对性，未能根据不同学员群体采取不同的培训方式方法。这些也造成很难激发出学员学习热情，使得他们容易产生疲劳和腻烦心理，影响了党性教育的效果。

二是党性教育管理落后，缺少科学性。很多地方党校在进行党性教育时，重教育轻管理，存在“不敢管”等不良现象，缺少科学性。从党性教育的操作层面看，参加学习的干部多数是身兼重任的主要领导和重点岗位等的一线干部，他们当中的有些人即便参加了培训，在学习期间也会经常请假处理单位的各种事务，很难真正静下心来在党校学习，把注意力快速转移到党性教育中。而一些工作任务较轻的领导干部，却经常性被安排参加各类培训，成了学习“专业户”，有频繁培训、重复培训的情况。一些教师和教辅人员过于顾及干部的身份和工作性质，放松了对他们的管理和要求。基层党校在对学员的考核上依然停留在简单的考勤、评优等层次上，无法做到“从严治校、从严施教、从严管理”，并且很少落实处罚措施，影响了正常的教学秩序。当前，多数基层党校缺乏对学员的跟踪考察，对学员在校学习的考核结果没有及时和真正地运用到干部培养和选拔中去。

三是党性教育效果不明，缺少连贯性。党性教育的目的主要是通过教育，改造党员干部的主观世界，提升其思想境界。在党性教育培训结束以后，如何准确评价参训党员主观认识提高的程度和效果，还缺乏权威、统一的定性、定量的规定和标准。有些地方对党性教育的评价，主要体现在结束时提交的论文材料上，造成了有些论文是由领导秘书代劳完成的，即使有些是本人完成的，也可能不是自己的真实感想，写的是一套，想的却是另一套。在党性教育培训结束以后，缺乏对培训成果转化的关注。对党员干部培训效果的跟踪反馈机制还不完善，很少注重干部培训后的跟踪、反馈。对干部的考评、任免、升降、奖惩等只包涵了“德、能、勤、绩、廉”等方面的内容，还很少涉及“学”方面的内容。学员参训期间学得好与不好，参训后转化得好与不好，组织上尚未充分体现出差别对待。党员干部党性教育的训、管、用不能够有机融合，不利于培训效果的检验和提高，导致党员干部对待党性教育出现了形式主义等不良风气，使得党员干部在党性教育上缺少应有的约束。

解决上述问题，要丰富内容、改进方式，

增强党性教育的针对性。中国共产党历来注重对党员干部进行党性教育，并积累了丰富的经验，当前应在总结这些经验的基础上，找出其规律性的东西，然后加以创新利用，丰富内容、改进方式。要准确地把握不同受训群体的个性和特点，及时掌握他们的生活思想状况和学习爱好需求，加强对他们的个性特点、学习规律和成才规律的研究，根据学员的年龄结构、文化层次、工作经历等科学制定培训目标、设计教学计划、实施教学行为。同时，以改革创新精神探索和完善教学方式方法，突破传统讲授式教学模式，结合现场考察、情景模拟、**教学等多种方式，增强学员之间、学员和教师之间的互动交流，由浅入深、由表及里，循序渐进，让学员能够自觉融入到对经典理论、马克思主义中国化相关理论成果、中国共产党的历史和优良传统、当前时事与政策、党性实践锻炼和社会考察、官德道德等方面内容的学习和思考中，增强党性教育的针对性、生动性和感染力，提高学员的参与度。

要加强管理完善纪律，增强党性教育的科学性。学员管理是实现教育培训机构培养目标的重要环节，直接关系着教育培训机构培训的质量和水平。良好的学风和作风不仅是党员干部党性修养的重要内容，也是党员干部培训期间加强党性教育的重要保障。党员干部教育培训机构必须大力加强学风教风校风建设，从严治校，从严治教，从严管理。按教学管理规律办事，完善相关制度，做到工作有制度、办事有程序，坚持管理与教学、服务、学习的统一，促进党校管理科学化。教师、科研和管理人员要带头讲政治、守纪律，坚持研究无禁区，课堂讲授有纪律，做到严谨治学、以德施教。善于从学员角度谋划管理工作，探索学员管理的新模式，通过实施差异化管理、开放式管理、引导式管理等，解决主要领导干部、重点岗位干部调训难的问题，加强党员干部在校期间的管理监督，用制度和纪律促进学风建设，在紧张正规的学习生活中强化领导干部的党性意识、党员意识、党风意识和纪律意识。

要完善评估建立追踪，增强党性教育的连贯性。对党员干部的党性教育效果进行科学、准确的检查、监督、评估，是党性教育培训机构义不容辞的责任。应当探索建立党性教育的考核激励机制，从理论和实践两个方面对党性教育的效果进行评估。理论效果评估主要通过卷面测试、读书报告、理论学习心得、座谈会等各种形式，重点考核受训人员对政治理论学习的态度、掌握党性理论知识的情况、运用理论解决实际问题的能力和改造主观世界的情况，达到规定的分数或级别即可通过，否则不予以顺利结业。实践效果评估主要考评受训人员在党性教育培训机构学习期间的各种实际行动表现，严格按照实际表现予以奖惩，并将考核情况如实记入学习培训档案，并把这些评估结果及时、定期地反馈给学员所在单位以及上级组织部门，使得受训人员将来考核或升职时，能够将其党性教育即“学”方面的考察作为考核和选拔任用干部的重要参考依据。

（本章完）