第15章 组建工作专班
没有人愿意来防艾办，那就自己先把工作头绪理起来。
安朵不再等待，她马上起草了一份《临江县艾滋病防治工作方案》。
她知道，这份方案就是她这个防艾办主任必须拿出的具有可操作性的技术文件。
在这份方案中，安朵详细进行了机构队伍的组建，提出工作目标任务并进行了分解，对开展工作的保障措施提出了明确的要求。
因为有扩充防艾办人员受阻的前车之鉴，这一次，安朵在艾滋病防治队伍的组建中，不再进行事前协商，直接就在方案上点名道姓地写上了人员名单。
这些名单是安朵通过认真研判，认为目前临江县艾滋病防治工作中最恰当的人选。
人就是这样奇怪的动物，你尊重他，和他事前商量，因为是商量，所以对方也可以明确拒绝你。
面对当前艾滋病这种“世纪瘟疫”，大家能避开就避开。
如果你继续用协商的方式组建艾滋病防治队伍，那么这个队伍到牛年马月都无法组建起来。
所以这一次，安朵直接来一个“点将令”。
被点到的人，名字写上了文件，就是上一级对下一级进行的工作安排，放在战争年代就是“命令”。
执行命令是军人的天职。
艾滋病防控，也是一场需要人人参与的“人民战争”。
安朵的方案得到了县委书记刀子良的签批，并以临江县委办公室、临江县人民政府办公室的名义下发到所有县级单位、乡（镇）党委政府。
“两办”下发的文件，其蕴含的重要性可见一斑。
接下来，安朵就得深入各个单位进行文件的督办。
安朵跑遍了临江县艾滋病防治工作领导小组成员单位，对各部门成立相应组织机构的情况进行督查，把一长串未按时落实工作机构的单位名单记在了笔记本上。
安朵找到县委督查办张主任，请他帮发一份《督查通报》，把这些连组织机构都没有建立的县艾滋病防治领导小组成员名单在全县进行通报。
张主任看着一脸较真的安朵，无奈地笑道：
“安朵主任，因为没有及时组建工作机构就通报，以前还真没有做过，你是不是太较真了，有这个必要吗？”
安朵严肃地对张主任说：
“张主任，你可是县委督查办主任，不就是做较真的工作么，连最起码的工作机构都不成立，那后续工作可如何来推进？”
张主任不觉哑然失笑，他一年下来要发的督查通报都是关乎全县中心工作的，可不能因为某种单项工作来打破这个惯例。
看到张主任敷衍塞责，安朵只好对张主任说：
“如果张主任觉得发这份通报确实没有必要，那我就只好去请县委刀书记出面来安排了，我是县艾滋病防治领导小组办公室主任，有责任向我们的组长刀书记汇报工作。”
张主任一听，这个安朵把县委书记都搬出来了，连忙摆摆手阻止了她：
“别别别，安主任，我又没说不发这份通报，看把你急的。”
接下来，张主任果然发出了这份《督查通报》，被督查的单位中，有县委组成部门，也有县人民政府组成部门。
都是一些县级直属的要害部门。
因为安朵的较真，这些要害部门的头们觉得被县委督查室通报，面子上有些挂不住。
这个通报在县级单位和各乡镇党委政府中引起了震动。
这些要害部门都因为艾滋病防治工作的不到位被通报了，就说明艾滋病防治工作可是不能马虎的。
安朵想要的就是这种效果。
安朵拿着这份督查通报，走进县属医疗卫生单位。
每到一个单位，安朵都受到了单位领导的重视。
在县疾控中心，安朵对性病艾滋病科的卫生技术人员进行了座谈，她向大家重点谈了对艾滋病这个新传染病的认识。
随后，安朵又对疾控中心的检验室进行了艾滋病初筛检验能力建设的调研。
安朵还对临江县人民医院、妇幼保健院进行了调研，全面评估这些医疗卫生单位是否具备初筛出来的艾滋病治疗条件。
通过密集的走访、座谈和实地调研，安朵对目前临江县艾滋病防治工作条件有了清晰的判断。
首先是卫技人员的思想认识方面，普遍存在对艾滋病认知的严重滞后。
这种认知滞后表现在对艾滋病这种新型传染病的“无知”而“恐惧”方面。
这一方面需要对卫生技术人员强化培训，统一思想，树立信心。
其次是临江县疾控中心艾滋病初筛实验室的筹建存在技术和资金上的困难。
这方面需要得到上级的技术支持和资金投入来加以解决。
还有，全社会共同参与艾滋病防治工作体系的建立，这个目标现在来看遥不可及。
发现了问题和短板，就有了发力的方向。
安朵觉得这段时间的工作并非徒劳无功，防艾办这个仅有她一个“光杆司令”的综合协调机构，也算正式运转了。
在安朵的建议下，全县艾滋病防治工作领导小组第一次会议如期召开。
临江县艾滋病防治领导小组的所有成员单位负责人，县属医疗卫生单位负责人，县防艾办所辖的艾滋病防治工作专班的人员参加了会议。
除此之外，还扩大到不是成员单位的省、地区驻临江单位的负责人。
甚至县城中小学校的负责人都参加了这次会议。
会议由县长李江皓主持，主要由县委书记刀子良讲话，以临江县委、县人民政府的名义安排部署全县艾滋病防治工作。
把这次会议说成临江县打响艾滋病防治人民战争的动员令，一点也不为过。
艾滋病第一次成为临江县委、县政府会议的议题。
刀子良在慷慨激昂的讲话中，把艾滋病为何物以及临江县面临的疫情态势说得十分透彻。
首先他对与会者普及了艾滋病的相关知识。
随后，刀子良又对临江县艾滋病疫情态势作了通报。
他说，一直以来，临江因其身处“要地”（与缅甸接壤），紧邻世界主要毒源地——“金三角”。
全县二十多公里的边境线上有一个边境口岸，二十多条边民互市通道，世居少数民族跨国境而居。
这些民族在长期历史发展过程中形成了特殊的血缘与地缘关系。
构成了在人文、族群与周边东南亚国家有着密切交往的“圈”……
在滇云省疾控中心艾滋病检测专家组到临江开展艾滋病检测中，已经检测出了hiv阳性血样。
种种迹象无一不在揭示着，临江县艾滋病防治工作在一定程度上面临着重重困难。
最后，刀子良对今后的艾滋病疫情防治工作提出了要求。
刀子良说，艾滋病是全世界面临的重大公共卫生问题和社会问题。
艾滋病的流行给我国人民的身体健康和生命安全，以及经济社会发展带来了严重影响。
可以毫不夸张地讲，艾滋病防治是关系到中华民族素质和国家兴亡的大事。
对艾滋病防治工作，国家高度重视，已经研究并作出了专门部署。
各级党政领导需提高认识，动员全社会，从教育入手，立足预防，坚决遏制其蔓延势头。
必须实行责任制，加强防治规划、监督检查、队伍建设、技术措施、依法管理等基础性工作。
同时注意总结成功经验，真正把这件关系民族根本利益的大事抓紧抓好。