第五章 共青团工作开展_三、共青团工作的创新
三、共青团工作的创新
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，带来了我国社会经济结构的巨大变化，共青团的工作基础、工作环境和工作对象也随之发生了很大的变化，新的形势迫切要求作为党的助手、青年先锋队的共青团，肩负起党和人民赋予的带领青年建功立业的历史重任。各级共青团组织更要坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，积极探索与社会经济发展相适应的青年组织方式和工作方式，扎实推进团的组织建设、队伍建设和作风建设，服务于构建和谐社会工作新格局，不断巩固党执政的青年群众基础。
（一）建立共青团工作创新体系
建立共青团的创新体系，是指共青团的工作思路、工作方式、工作手段、工作效果等都要适应新形势的变化，在改革中求生存，在创新中求发展，并形成一套新的工作体系。
1.工作思路的创新
“思路决定出路”。良好的工作思路是搞好共青团工作的基础，思路清晰，能促使共青团工作目标有一个明确的方向，并能整合工作资源，使共青团工作的目标得以实现。
2.工作内容的创新
工作内容和工作主题是共青团工作实现工作职能，产生重大社会影响的根本。创新工作内容就是要在知识不断更新，科技日新月异的新时代，使共青团的活动和工作主题更加适应时代发展与社会进步，更好地适应青年的需要。
3.工作方式的创新
从某种意义上来说，工作方式、载体和形式可以丰富内容，更好地突出工作内容。多年来，各级团组织形成了具有自身特色的工作方式，在社会上产生了一定影响，受到了普遍欢迎，需要发扬光大。但在社会经济的转轨过程中，面对新情况、新问题，必须把握新时期共青团工作的主题，不断探索共青团工作方式的创新。
4.工作机制的创新
工作机制的创新，主要是建立科学的社会化运行机制，重点在工作网络、阵地建设、物质依托、队伍建设等方面的创新，使共青团组织在新形势下能够延伸工作手臂，拓宽工作领域，增强工作依托，扩大工作阵地，壮大工作队伍。
（二）新时期创新共青团工作的具体措施
1.坚持青年为主，创新青年参与面
新时期，共青团工作要获得新动力，建设创新与和谐的新局面，必须坚持“眼睛向下、重心
下移”，努力扩大青年的广泛参与和深度参与，从中突出青年的主体地位，激发青年热情，开发青年潜能。
（1）要确立以青年为工作主体的指导思想
把“青年关注、青年需要、青年喜爱”作为衡量工作的首要标准，着力在尊重青年主体、满足青年需求、激发青年热情方面下功夫，从广大青少年成长发展的现实需要中去寻找活动切入点。
（2）要建立以青年为本的共青团工作参与机制
一是在实际工作中不断扩大团组织在青年中的覆盖面和深度，适时推陈出新，努力使共青团工作切合青年实际，符合青年的兴趣和特点，做到受青年欢迎，使青年满意。二是把在工作过程中促进青年的全面发展作为青年参与的动力。青年在成长过程中不仅具有多方面需要，而且具有无限发展的潜能。只有以青年为本，发挥他们的积极性和主动性，把他们的潜能充分激发出来，才能使团组织和团的工作充满生机和活力。
（3）要走社会化发展之路
团的工作要获得持久的发展动力，必须依靠青年广泛深入的参与；青年参与要实现可持续发展，则需要共青团联合党政部门和全社会来形成合力。共青团应该充分发挥在青年工作中的主导、协调、推动作用，努力构筑向全社会开放的、社会各方面都方便、乐于参与的平台，让政府职能部门、企业和社会团体都参与进来，使青年工作由原来共青团一家包办的“独奏曲”变为各方参与的“协奏曲”。
2.有效利用资源，创新资源整合面
随着社会的发展，共青团积累的资源受到强烈冲击，流失比较严重。同时，随着共青团事业的发展，共青团对资源的需求越来越大。这种矛盾迫切需要共青团不断稳定旧资源，持续开发新资源，努力实现资源的整合。
在未来的发展中，共青团工作要充分利用城市的资源优势，在建立整合机制的层面上着眼，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的特殊性质，深化与政府部门间的项目合作，主动争取政策和资金等支持，形成政府委托、支持，共青团承办、落实的工作机制；要有效利用共青团自身的组织资源、人力资源和品牌资源，实现团内资源的有效配置机制；要充分挖掘和利用外部的社会资源，调动方方面面的力量，争取社会各个方面对共青团工作的支持，积极推进资源整合的市场化进程，向市场要资源，特别是要加强与国内企业和其
他社会组织的合作，发挥各自优势，形成互惠共赢的合作机制和形成更深层次的社会支持体制；要设计适应经济社会发展急需、社会公众普遍关注和愿意参与的工作项目，切实建立起规范、透明的资金管理和监督机制；要在开展重要活动时采取项目公开招标的方式，选择最合适的合作伙伴，从而引进竞争机制。总之，就是要实现共青团工作项目社会效益和经济效益的最优化。
3.加强组织建设，创新组织管理面
共青团的整体形象和社会评价，经常集中反映在共青团的组织基础、队伍素质和工作作风上。而这些问题，主要取决于共青团组织自我管理的优劣程度。在新形势下，共青团创新自身的组织管理局面势在必行。
（1）要创新共青团管理理念
在当前以市场经济为主导的大环境下，共青团组织应积极吸收和借鉴目前各种先进的管理经验，提升自身的管理理念，如提升组织人力理念、组织运作理念、组织发展理念和组织应变理念等，并在实际的日常管理中加以灵活运用。
（2）要创新共青团管理模式
按照目前的形势，共青团组织必须逐步实现从金字塔式纵向管理向社会化网络式管理发展，优化团的管理格局。要以建立富有弹性的管理机制为目标，逐步形成“小团委、大社团、多中介、网络化”的工作格局。要建成以各级团组织为骨干，以调研、协调、指导和服务为主要职能的团的领导机关。要延伸青年工作的社会手臂，建立以共青团组织为核心，以青联、学联、少先队、青年志愿者协会等各类社会性、区域性、行业性、多样性青年社团为外围的大社团格局，形成上下左右贯通的工作框架。要建立多层次、多类型的青年保护、青年指导、青年发展等中介机构，使青年的需求通过周到具体的服务得到满足。
（3）要创新基层团组织建设
要从过去以满足政治需要为主转为政治需要、社会需要并重；要采取多样化模式，从依托单位设置为主转向依托青年群体设置为主，根据青年的从业流向和生活模式灵活设置，打破地域界限，实现条块结合，建立网络关系，允许多种形式并存；要重点突出农村、社区、学校的基层建设，切实加强农村基层团组织建设，大力拓展社区团建新领域，继续巩固国有企业、学校、机关等传统的团建阵地，把广大团员青年紧密团结在团的周围，为团的发展提供强大动力。
（本章完）