第六章 党支部书记的宣传工作方法_本章导读
第六章
党支部书记的宣传工作方法
本章导读
党的宣传工作涉及党的工作很多方面，影响面广泛，新时期新阶段，党的宣传工作任务愈加繁重，宣传广度、深度也不断拓展。基层党组织带头人要按照中央和上级组织的要求，不断加强和改善对宣传工作的领导，全面做好宣传工作。
工欲善其事，必先利其器。想要做好宣传工作，就要熟悉和掌握工作方法。党在长期的革命、建设和改革实践中，积累了丰富的宣传工作经验，形成了许多行之有效的宣传工作的方法，这是我们党的宝贵财富。作为党的基层组织的领导，党支部书记必须掌握宣传工作的方法，认真研究新形势下宣传工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新方法，创造新经验。
一、新时期宣传思想工作的基本要求和基本遵循
新时期，宣传思想工作要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，巩固壮大主流思想舆论；坚持来之不易的宝贵经验，抓好理念创新、手段创新、基层工作创新；宣传阐释好中国特色，讲好中国故事，传播好中国声音。这些基本要求，既蕴含着对历史经验的深刻总结，又蕴含着对新形势新任务的科学判断，具有很强的战略指导性和现实针对性。贯彻落实这些基本要求，宣传思想工作就能沿着正确方向发展，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十一届三中全会以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去。只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。同时，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。
坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。
在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。“明者因时而变，知者随事而制。”宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。
要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。
要精心做好对外宣传工作，引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。
二、宣传工作的任务
党在一定历史时期所要实现的总任务，也就是党的宣传工作的中心任务。确定宣传工作的具体任务，需要党支部书记坚持一切从实际出发的原则，把工作目标同本单位的具体情况，特别是人们接受宣传影响的复杂因素结合起来进行综合考察，从而保证任务确定具有科学性。党的宣传工作的任务是十分广泛的，概括起来就是正确地宣传党的路线方针政策，生动地反映人民群众的伟大实践，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，为实现建设中国特色社会主义宏伟目标而奋斗。具体地说，宣传工作的任务有以下几个方面：
（1）用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育群众，是党的宣传工作的根本任务。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是马克思主义的科学世界观，是人类智慧的结晶，是我们党的根本指导思想，是我们取得社会主义现代化建设胜利的根本保证。因此，必须用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统一全党和全体人民的思想。
（2）学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是当前党的宣传工作的首要任务。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，深刻阐述了党和国家发展的一系列重大理论和实践问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断，体现了新一届中央领导集体的执政理念和执政方略，是坚持和发展中国特色社会主义的重要遵循。
（3）向人民群众宣传党的路线方针政策，是党的宣传工作的经常任务。党的路线方针政策，是指导我国社会主义事业取得胜利的行动准则。只有加强党的路线方针政策的宣传，才能使广大党员、干部和人民群众真正掌握并且坚决贯彻党的路线方针政策，才能同心同德地搞好社会主义现代化建设。我们必须通过党的路线方针政策的宣传教育，消除人们存在的各种思想疑虑和模糊认识，提高广大群众贯彻党的路线方针政策的自觉性。
（4）进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，是党的宣传工作的基本任务。爱国主义、集体主义、社会主义是一个具有内在联系的思想体系，进行这种教育是当前思想政治教育的基本内容，也是党的宣传工作的一项基本任务。它既有建设中国特色社会主义文化的长远意义，又有在当前形势下，抵制资产阶级和一切剥削阶级思想侵蚀，反对和平演变的紧迫的现实意义。
（5）进行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和建设中国特色社会主义的理论与实践的教育，是新时期党的宣传工作的主要任务。在不同的时期，党的宣传工作的任务有特定的内容和侧重点，这就构成了党在各个历史时期的宣传工作的主要任务。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，党的宣传工作要紧紧地围绕为实现党的基本路线，把进行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和建设中国特色社会主义基本理论与基本实践的教育，作为主要任务。
（6）深入开展民族团结进步宣传教育，是党的宣传工作的一项长期的战略任务。新形势下加强民族团结宣传教育，是维护国家统一、反对民族分裂的需要，是巩固民族团结进步事业成果、开创社会主义民族关系新局面的需要，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的需要。
三、宣传工作的方针政策
新时期党的宣传工作，党支部书记要在工作实践中认真把握以下重要方针政策：
（1）坚持用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神指导宣传工作。党的宣传工作，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，就是要把中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神作为根本指针，贯穿到宣传工作的各个方面。坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，坚持解放思想、实事求是的思想路线不动摇，就是要坚持用马克思主义的立场、观点、方法来分析形势和把握趋势，理清工作思路，明确工作方向，看看我们的各项工作是否符合中国特色社会主义理论体系的要求，符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地加以纠正。
（2）在思想上政治上同党中央保持高度一致。党的宣传工作要坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，把干部群众的思想统一到中央精神和工作部署上来。这是党的宣传工作中必须遵守的党性原则和政治纪律。要牢固树立群众观点，把对党负责和对人民负责统一起来，使宣传工作更好地成为党同群众密切联系的桥梁和纽带。
（3）坚持围绕中心，服务大局。党的宣传工作，必须服从和服务于党的中心任务，紧紧围绕经济建设这个中心，积极推动和促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的发展。要从社会主义初级阶段的实际出发，着眼于建设，正确处理思想文化领域的矛盾和问题，加快宣传文化事业的发展。在事关大局、政治方向、根本原则问题上，头脑要清醒，旗帜要鲜明；对一些思想认识问题，要积极疏导。无论处理什么问题，都不能干扰经济建设这个中心，损害团结稳定的政治局面。
（4）坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。一个前进的时代总有一种向上的精神，一个发展的社会总有一种积极的主流。大力弘扬昂扬向上的社会主流和光明进步的社会本质，大力宣传党领导人民创造美好生活的伟大实践，是正面宣传的根本要义，体现了马克思主义新闻观，反映了宣传思想工作的优良传统，顺应了人民群众的愿望期盼，是宣传思想工作必须长期坚持的工作方针。
（5）
弘扬主旋律，传播正能量。弘扬主旋律，社会思想就有了主心骨；传播正能量，社会发展就有了动力源。新中国成立60多年来，无论是党和人民奋斗历程的宣传教育，还是社会主义建设、改革开放重大成就和进步的宣传教育，或者是先进人物先进典型的宣传教育，都取得了显著成效，极大地振奋了民族精神，夯实了全国各族人民团结奋斗的思想基础，为不断推进中国特色社会主义事业提供了精神力量。
（6）坚持“二为”方向和“双百”方针。党的宣传工作要坚持和贯彻“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针。这是对精神产品生产的基本要求。要提高质量，多出精品，充分发挥基层广大文化工作者的积极性，全心全意地把广大人民群众作为服务对象，一方面要创作出更多更好地为人民群众喜闻乐见的优秀作品，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要；另一方面又要积极开展健康的群众性文化活动，进一步丰富人民群众的精神文化生活。
“二为”方向与“双百”方针
“二为”方向，即文艺为人民服务、为社会主义服务。党中央根据新的历史形势和任务，提出的新的文艺工作的总口号，用以取代沿用多年而过时了的“文艺为政治服务”的口号。1980年7月26日的《人民日报》社论，向人们传达了党中央的这一精神。通常简称为“二为”方向。
“双百”方针，即“百花齐放、百家争鸣”的方针，是1956年4月党中央在讨论十大关系的过程中，确定的繁荣和发展社会主义科学和文化事业的重要指导方针。4月28日，毛泽东在中央政治局扩大会议上说：“百花齐放、百家争鸣”，即艺术问题上百花齐放，学术问题上百家争鸣，应该成为我们的方针。5月2日，毛泽东在最高国务会议上正式宣布将“百花齐放、百家争鸣”作为党发展科学、繁荣文学艺术的指导方针。
（7）一手抓繁荣，一手抓管理。党的宣传工作要认真贯彻落实“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针政策。“一手抓繁荣，一手抓管理”，这是“两手抓”重要思想在宣传文化工作上的具体体现，是贯彻“二为”方向和“双百”方针的内在要求，是社会主义精神文明建设顺利发展的重要保障。抓繁荣，就是要以扎扎实实的工作和制定具体政策措施，鼓励优秀的文学艺术创作和演出，积极推进群众性文化活动，大力支持和引导社区文化、村镇文化、广场文化、企业文化、校园文化以及群众自娱自乐文化活动健康发展。抓管理，就是要综合运用法律、经济、行政等手段，保护和发展健康有益的文化，坚决打击和取缔丑恶有害的东西，以管理促进繁荣。
（8）实事求是，把握好“度”。党的宣传工作，必须坚持从实际出发，增强针对性和实效性。在宣传党的理论、路线、纲领、方针和政策时，必须全面、准确。一个阶段的宣传既要有侧重点，又要保持基调的连续性和稳定性。在宣传中要坚持两点论，用全面、联系、发展的观点观察事物、分析问题，克服片面性和绝对化，避免用一种倾向掩盖另一种倾向，防止从一个极端走到另一个极端，要具体问题具体分析，注意掌握政策，善于区别对待。要从群众的思想实际和切身利益出发，采取恰当方法，使党的主张更好地为人民群众所理解和接受。
（9）坚持务求实效，反对形式主义。党的宣传工作要注重效果，切忌形式主义，要多做深入细致的思想政治工作，多为群众办实事，办好事，真正把党和政府的温暖送到广大群众的心坎上。要从具体事情抓起，每年办几件群众欢迎、效果明显的实事，对确定的工作目标，要坚定不移、全神贯注；对重点工作，各方面要相互协作，形成合力。
（10）坚持走改革开放之路，增强宣传工作的生机和活力。党的宣传工作要坚持走改革开放之路，不断增强自身工作的生机和活力。我国改革开放和现代化建设的发展，不仅要求提高基层宣传工作的水平，为各方面的改革和发展提供有力的思想保证和舆论支持，而且迫切要求不断深化宣传文化领域的改革，努力增强事业发展的生机和活力。要吸收和借鉴世界各国的一切文明成果，继承和发扬中华民族的优良传统，努力建设中国特色社会主义文化。
（11）管理一方，守土有责。党的宣传工作，特别是从事基层宣传工作的领导干部，要本着对党、对人民高度负责的态度，对本地区、本部门、本单位的宣传工作负责，要恪尽职守，守土有责。要增强政治意识、大局意识、责任意识，提高政治鉴别力、政治敏锐性。凡涉及方针政策问题，务必谨慎细致，不能把政治性工作当作事务性工作去做。要把中央的精神同本地区、本部门的实际结合起来，创造性地开展工作。
艰苦岁月里的宣传工作
长征时期，中央红军面临国民党军队的围追堵截和雪山草地等自然条件的重重困难，在这种艰苦环境下，红军的文艺宣传队通过戏剧、歌舞、快板、诗歌，自编自演，大大鼓舞了队伍士气，坚定了必胜的信念。
红军在攀越高耸入云、白雪皑皑的夹金山时，宣传干部创作了《翻夹金山歌》，为鼓动战士们勇攀雪山，红军宣传队在半山腰便说起了快板：“翻山顶，看本领，比比哪个是英雄……”当红军艰难跋涉在茫茫无边、水草丛生的大草地时，红军宣传队员便说起快板“：同志哥，听我说，前面还有十里多，过了十里就宿营，支上铜锅煮青稞。”当中央红军为摆脱国民党军的围追堵截，奔金沙江皎平渡之际，红军宣传干部彭加伦创作了《渡金沙江胜利歌》：“金沙江流水哗啦啦响，常胜的红军来渡江，不怕它水深河流急，更不怕山高路又长。我们真顽强，战胜了困难，克服一切疲劳，下决心我们要渡江。”渡江之后，为了庆祝胜利，宣传党和红军指战员的智慧和英勇顽强，红军干部黄镇又编写、演出了独幕话剧《破草鞋》，讲述红军巧渡金沙江，当国民党军赶到江边时，什么也没捞到，只捡到红军丢下的破草鞋而已。
四、宣传工作的基本方法
党支部书记在实际工作中不仅要灵活运用一些宣传策略，而且还必须掌握一定的宣传工作方法，这样才能在自己的岗位上驾轻就熟、游刃有余。具体说来，主要有以下一些方法：
（1）系统宣传。是指借鉴和运用系统论的理论，综合考察社会思想动态的总体变化规律，从内容到对象进行系统安排的一种宣传方式。实施系统宣传法应注意：一是要从整体上把握宣传的内容、对象，进行周密、系统的安排部署。二是要加强多侧面、多角度、多因素的综合研究，科学地观察和分析事物，随时调整和完善计划。三是要注意多作情况统计和类比，及时、准确、鲜明地把人们的思想吸引和转化到符合党和人民利益的要求上来。四是要树立适应时代要求的思想，努力学习和掌握当代新的科学知识，坚持用新的思想方法和思维方式处理问题。
（2）阶段宣传。就是对某一个时期的宣传对象或宣传内容，根据最终要达到的宣传目的，按照时序或要求，分成几步或几段，进行递进式宣传的一种方法。实施这种宣传方法必须注意：一要坚持全局观点。在认真研究出整体宣传方案的前提下，把每个阶段的宣传计划定实定细，明确各阶段的宣传目的、所需时间和具体要求。二要立足总的宣传目标。既注意突出各个阶段的宣传重点，又注重把握各个阶段之间的联系，使每一步都在宣传目的和效果上构成梯次，形成递进，避免前后断档。三要全面了解掌握情况，坚持经常分析形势，注重随时发现和解决问题，保持各个阶段的宣传协调进行。
（3）突出重点。宣传工作要突出重点，就是抓主要矛盾，实行重点宣传，达到“牵一发而动全身”的宣传目的。突出重点进行宣传要求做到：一是必须服从党的总目标、总任务。二是区分层次，因地、因时、因人而异，进行各有侧重的宣传，不能千篇一律。三是抓住诸多问题中带有制约性的问题，从理论与实践的结合上反复阐释清楚，提高人们的认识。四是要从实际出发，采取有效的灵活方式。
（4）典型宣传。通过对典型人物、生动事迹和先进经验的宣传推广，教育和鼓舞人们奋发上进，推动工作。要宣传典型带有规律性的经验，不要就事论事；要掌握分寸，不要“拔苗助长”；要坚持多样性，不要“一花独放”，以免脱离实际，造成听众的逆反心理。
（5）对照比较。就是对同类事物的属性、特点和要素，或者不同类事物之间的联系，做出对照和鉴别，使人们从中得到正确的认识和判断的方法。运用对照比较宣传方法，必须注意以下问题：一是只有同类事物或虽不是同类事物但有某些联系的事物，才能作比较。二是要抓住事物的本质特点和规律，不要只停留、局限在事物的表面现象。三是要进行全面对比，既要进行正比，又要作反比，既要进行纵比，又要作横比，不要犯片面性错误。四是要用发展的观点进行对照比较，不要停留在某点上分析问题。五是要以准确的事实、可靠的材料和数据为依据，不能随心所欲，主观编造。六是要针对现实，有的放矢，突出重点，不要脱离实际，东拉西扯。
焦裕禄精神为何能历久弥新？
“焦裕禄同志用自己的实际行动，塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。焦裕禄同志离开我们45年了，但他的崇高精神跨越时空、历久弥新，无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人民心中的一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力，永远定格在历史上，永远不会过时。”
习近平同志在《结合新的实际大力弘扬焦裕禄精神》一文中的这段话，不仅精辟地概括了焦裕禄精神的精神内涵，而且还用“跨越时空、历久弥新”阐明了焦裕禄精神的重大价值。那就是“无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人民心中的一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力，永远定格在历史上，永远不会过时”。
（6）正面灌输。正面灌输是一种基本的宣传方法。灌输的形式是多种多样的，主要形式有以下三种：一是文字灌输。主要指报刊、书籍以及墙报、板报、标语、传单、广告等以文字形式发出的决议、指示。二是语言灌输。例如，报告、演
讲、答辩、咨询、座谈等。三是形象化灌输。主要靠戏剧、电影、电视、歌舞等艺术手段对人们产生吸引力，从而获取潜移默化的教育效果。
（7）寓教于乐。是以文化娱乐活动为载体，将宣传教育的内容融会到文化娱乐活动之中，让群众从中潜移默化地受到启发、教育、增长知识的一种方式。在实践中应注意：一是要把握娱乐活动的方向，使“乐”充分地为“教”服务。二是要根据宣传教育的内容，选择适当的形式，因人、因事、因地制宜，使内容与形式达到和谐统一。三是施教人员可以在娱乐活动开始前先行提示，进行中有意引导，结束后进行总结，以增强教育效果。
（8）以情感人。就是借助情感这一手段达到宣传教育的目的。在宣传工作中要达到以情感人，收到实效，应尽力做到：一是要同被宣传者站在平等的角度说话，不能以教育者和领导者自居，搞“我讲你听，我打你通”。二是要有强烈的责任感，态度要真诚和蔼，要尊重对方，关心爱护对方，消除对方的反感和消极情绪。三是尽可能设身处地地考虑问题，站在对方角度说话，先动之以情，再晓之以理，才能使对方心悦诚服地接受正确观点。
（9）善用传媒。指报刊、广播、电视和图书等大众传媒，覆盖面广、影响力强，对人们的思想、行为有重要的导向作用。要主动同有关方面联系、沟通，提供准确的、有价值的宣传信息，充分发挥新闻媒体在宣传工作中的重要作用。
（10）超前宣传。就是通常说的打“预防针”，把工作做在前头的宣传方法。运用超前宣传方法，应当注意深入调查研究，广泛利用谈心访问、民意测验、抽样调查等方法，摸清各类人员在不同时期、对不同问题的思想反映，准确把握群众的思想脉搏。要认真观察现实，用马克思主义基本理论进行具体与综合的、定量与定性的、微观与宏观的分析，抓住带倾向性的问题。要着眼全局，把握“时机”，在发生重大事件、开展重大活动、形势出现重大转折、改革发生重大变化、工作遇到困难或出现失误、受到挫折等情况下，力求作出快速反应，提前进行舆论或经验引导，把人们的思想和社会生活引导到健康的发展轨道上来。
（11）激励宣传。就是通常所采取的对某种思想行为予以肯定，使之得到强化和推广的宣传方法。激励宣传包括物质激励和精神激励。经常运用的精神激励的内容有表扬、信任、赞赏、关心等。如记功、命名、树标兵、评先进、选模范，都属于精神激励。激励宣传的方式很多，已被实践证明是行之有效的方式主要有：表扬激励、批评激励、感谢激励、荣誉激励、目标激励等。
要搞好党的宣传工作，就要把宣传工作当成一门艺术来对待。只有这样，才能把宣传工作做好，才能适应新的形势，真正做到“润物细无声”，使群众在不知不觉中提高觉悟、改造思想。把宣传工作作为一门艺术，党支部书记必须注意以下三个方面的事项：
首先，增强宣传吸引力的艺术。宣传的吸引力是指公众对宣传所发生兴趣和注意的程度。宣传的吸引力大小，是实现宣传效果的头一道关。增强宣传吸引力，从内容上说必须符合宣传对象的切身利益，反映宣传对象的意愿和呼声。同时，从艺术技巧上把握以下主要环节：一是运用语言文字的艺术技巧。就党的宣传工作要求而言，语言文字艺术最主要的是做到准确、通俗、生动、可亲。二是优化宣传环境的艺术技巧。优化宣传环境，就是通过组织和利用一定的活动形式、活动场所、交流方式，形成有助于引起人们关注和接触宣传信息的物质环境和心理环境。三是宣传载体形成各自的特色。
其次，增强宣传说服力的艺术。宣传是否符合真理决定了宣传是否具有说服力，而宣传的说服力强弱，则主要取决于人们对宣传信息来源的可信程度、对宣传论据的感知程度和对宣传道理的认同程度。增强宣传的说服力应着重把握以下艺术技巧：一是增强信息来源的可信度。二是广征博引论据。三是情理交融的说理艺术。四是说理观点和论据的编排艺术。
周恩来的宣传艺术
周恩来一生都在与宣传打交道。青年学生时代，创办报刊宣传民主主义；革命年代，与国内外各党派、阶层人士交往，宣传党的主张；建国后，走出国门，在海内外广交朋友。周恩来的宣传交往艺术为党和国家赢得了更多的朋友，让世界更好地了解中国。
周恩来对自己所从事的事业有坚定的信念和高度的自豪感。这使他在宣传工作中能够表现出理智与**的统一，并有胆识提出代表自己理念的主张，反驳不同的观点。万隆会议召开之初，有少数国家领导人对中国抱有很深的敌意，咒骂“共产帝国主义”比“资本帝国主义”更坏。这种情况下，周恩来把他自己准备的发言稿放在一边，作了即席演讲，发言中，他提出的“求同”的思想，打动了29个代表团成员的心，保证了会议的最后成功。
周恩来注重发展私人关系。他不仅与友好人士交朋友，也善于化敌为友，与广大中间人士交朋友，周恩来的朋友遍及各个阶层，各个职业圈。正义的事业需要宣传，宣传需要载体。1935年6月，周恩来在延安邂逅了斯诺，他是美国《星期六晚邮报》和《生活》杂志的记者。此时，周恩来预见到斯诺来访的深远意义，他同毛泽东协商，由毛泽东与斯诺详谈，并周密安排了斯诺在陕甘宁边区各地进行深入采访，几个月后，斯诺据此写成了《红星照耀中国》一书，该书第一次以一个美国人的视角生动客观描述了中国共产党各个方面的真实情况，激起了爱国青年对延安的向往，使中国共产党在国内外获得广泛的理解与支持。1971年6月21日，在尼克松访华期间，周恩来与《纽约时报》、《每日新闻》、《华尔街时报》记者共进晚餐，介绍中国当时的政策，并深情回忆年轻时在南京度过的岁月，周恩来的人情味令客人极为感动。
不管是在建国前，还是作为总理，周恩来经常走进普通民众当中去把他们当作平等的朋友，向他们解释、宣传自己的观点和国家的政策。总理曾经在访问加纳时，专门为招待代表团的服务人员举行了一次宴会。
周恩来非常注意把握交往对象的心态，经常从对方的角度出发想问题，理解对方，从而找出最佳的宣传沟通方式。西哈努克在1955年的万隆会议上宣布柬埔寨奉行中立政策，周恩来充分理解他的行为，并向外交部有关人员说明：柬埔寨是一个小国，处在两大阵营中间，不能不采取中立政策，在夹缝中求生存，以两面获益。这是完全可以理解的。正是有这样的胸怀和气度，西哈努克在1958年第二次访华时，主动提出改变中立平衡的政策，同中国建立正式外交关系。
再次，要增强对负面问题处理方面的宣传的艺术。针砭时弊是党的宣传工作经常运用的重要教育形式之一。正确开展对批评的宣传，贯彻“一切着眼于建设”的方针，坚持实事求是、通情达理、循循善诱等原则，力求达到警示作用。同时还必须讲究对批评方面宣传的艺术。其艺术有下列主要内容：一是事实摆清楚、道理讲明白。二是根据宣传批评要实现的主要目的，合理组织宣传内容。三是正确把握对批评的反馈信息的宣传。
五、做好新形势下党的新闻舆论工作
党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
（1）党的新闻舆论工作的职责和使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的新闻舆论工作，多次研究有关问题，作出重要部署。在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。
（2）从党的工作全局出发把握新闻舆论工作。一要坚持“阵地意识”。新闻舆论处在意识形态工作的最前沿，好的舆论可以引领社会、凝聚人心、推动发展，不好的舆论则会撕裂社会、搞乱人心、破坏发展。历史和现实都证明，新闻舆论阵地没有真空，正确的思想舆论不去占领，必然被各种错误的思想舆论占领。二要坚持“引领意识”。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。新形势下，党要带领人民协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，带领人民实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须坚持以正确的舆论引导人。三要坚持“创新意识”。如何适应媒体格局和舆论生态的深刻变化？如何应对新媒体带来的深刻改变？如何在“西强我弱”的国际舆论格局中更好地传播中国声音？找准方位才能把握航向，主动作为才能克难前行。在解决问题中不断改进，在迎接挑战中锐意创新，才能不断巩固壮大主流舆论，画出最大的同心圆。
（3）把坚持正确政治方向摆在首位。党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。党和政府主办的媒体必须姓党，必须增强看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，体现党的意志、反映党的主张，做到爱党、护党、为党，坚持党性和人民性的统一，成为党和人民的喉舌。把坚持正确政治方向摆在首位，党的新闻舆论工作才能担负起时代赋予的职责使命，广大新闻工作者才能在风云变幻的历史进程中保持政治定力，始终以正确的舆论引导人，唱响主旋律，传播正能量，推动党和人民事业蓬勃向前。
（4）不断提高新闻舆论工作能力水平。全面提高新闻舆论工作的能力和水平，既是紧迫任务，又需长期努力。新闻舆论战线要适应形势发展，积极改革创新，加强学习研究，着力破解难题，不断提高自身素质和能力水平，以不负党和人民重托，更好担负起党的新闻舆论工作的职责和使命。
（本章完）