第五章 用好重要法宝，推进改革开放_四、不断把改革开放推向前进

四、不断把改革开放推向前进

改革开放对于发展中国特色社会主义的重大意义，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。我们要从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，把握改革开放、坚持改革开放、推进改革开放。

第一，改革开放是中国特色社会主义道路的重要内涵。改革开放使中国特色社会主义在实践中不断发展。30多年来，我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，探索和发展了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的有效途径和方法。改革开放每深化一步，中国特色社会主义就前进一步，社会主义现代化建设就加快一步。事实上，中国特色社会主义道路是在改革开放中开辟的，中国特色社会主义理论体系是在改革开放中形成的，中国特色社会主义制度是在改革开放中完善的，没有改革开放，就没有中国特色社会主义；离开改革开放，中国特色社会主义就会失去生机和活力。实践充分证明：改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

第二，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力。党的十一届三中全会以来，我们坚持基本路线不动摇，在一个十几亿人口的发展中社会主义大国取得了摆脱贫困、加快现代化进程、巩固和发展社会主义的巨大成就，积累了宝贵的经验。在波澜壮阔的改革开放伟大历程中，中华民族大踏步赶上了时代前进潮流，社会主义中国巍然屹立于世界东方，我们党昂首阔步走在了时代前列。

改革开放不断解放和发展社会生产力，推动了经济社会持续健康发展，成为解决我国社会主要矛盾的根本途径。进入社会主义建设时期，党和人民面临的社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，为解决这一矛盾，让人民过上幸福生活，我们党带领人民进行了艰苦的努力和艰辛的探索，取得了伟大的成就，也有过沉痛的教训。面对“**”造成的人民生活水平低下、国民经济濒临崩溃的局面，我们党清醒认识到“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生

活，只能是死路一条”。党的十一届三中全会召开之后，党和人民以巨大的勇气和创新精神，从农村改革入手，大胆变革生产关系中不适应社会生产力发展的方面，使社会生产力得到大解放，国民经济持续保持高速增长，人民生活总体进入小康。进入新世纪以来，面临经济社会发展中深层次矛盾凸显，不平衡、不协调、不可持续问题突出的新情况，党和人民坚持用改革的思路和办法破解各种难题，提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，走出了一条以人为本、全面协调可持续发展的新路子，不仅创造了经济总量快速跃升的“中国奇迹”，还交出了创新驱动、转型发展的“中国答卷”，书写了保障和改善民生的“中国故事”。应当看到，当前和今后相当长的一个时期内，我国的社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，坚持改革开放不动摇，依然是进一步解放和发展社会生产力、推动经济社会持续健康发展的必然选择。

第三，在新的历史起点上把改革开放推向前进。当前我国正处于全面建成小康社会决胜阶段和全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须坚持不懈地把改革创新的精神贯穿到治国理政的各个环节，在新的历史起点上更加自觉地解放思想，更加坚定地推进改革开放，更加充分地凝聚力量，更加有力地攻坚克难，努力完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

坚定不移继续解放思想。鲜明地提出解放思想，是邓小平对党的思想路线的重要贡献。邓小平尖锐批评种种思想僵化的现象，大声疾呼：“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。”人类的认识是一个不断升华的过程。我们需要依据实践经验不断探寻新的规律，需要随着时代进步不断更新过时的观念。从这个意义上说，解放思想是没有止境的，实事求是更要一以贯之。当前，全面深化改革，有不少硬骨头要啃，有许多新问题要解决。如果思想上抱残守缺，没有创新精神，就会阻碍社会发展进步。党的十八届三中全会《决定》指出：“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。”我们一定要把这一要求落到实处，使我们的思想能够随着实践发展和时代进步而不断拓展、升华。

不断提高改革开放的科学化水平。改革开放是前无古人的伟大创造，与我们对时代脉搏、中国国情、人民愿望的把握密切相关

，与我们对社会主义本质的认识密切相关，与我们对现代化建设规律的认识密切相关。由于我们的认识是随着实践的发展不断深入的，改革开放的蓝图必然是逐步清晰起来的，改革开放的措施必然是逐步完善的。我们既不能把书本上的个别结论当作束缚自己思想和手脚的教条，也不能把实践中已见成效的东西看成完美无缺的模式。要适应国内外形势的新变化、顺应人民新期待，坚定信心，砥砺勇气，进一步深化对社会主义建设规律、共产党执政规律、人类社会发展规律的认识，加强改革的顶层设计和总体规划，用新发展理念引领改革发展，在制度建设和创新方面迈出新步伐；坚持科学决策、民主决策、依法决策，进一步提高改革决策的科学性；坚持总体谋划、统筹兼顾，充分考虑利益关系调整的复杂性，增强改革措施的协调性；努力使经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各方面的改革有机衔接、协调推进，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断完善符合我国国情的发展道路和发展模式。

着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。我国发展面临的一些深层次矛盾和问题，很多是体制机制方面的，其中有的属于传统计划经济体制遗留下来、至今尚未得到根本解决的，有的属于社会主义市场经济发展过程中体制机制建设滞后造成的或由新情况新问题带来的。这就要求我们以更大的决心和勇气，打好改革攻坚战。要针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，正确处理好政府与市场、政府与社会、公平与效率、增长与资源、发展与环境、精神与物质等重大关系。从推动科学发展的实际需要出发，在充分调研和论证的基础上推进体制机制创新，建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环境约束、财税分配、民生保障、舆论引导、干部实绩考核等方面的体制机制，加快构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。不断以体制机制创新赢得空间、获得动力，以改革开放的新实践推动科学发展取得新成效。

正如习近平总书记所言，改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。全面深化改革，关系党和人民事业前途命运，关系党的执政基础和执政地位。在整个社会主义现代化进程中，我们都要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇。

（本章完）