第五章 谋事要实_调查研究“七忌”

调查研究“七忌”

毛泽东在《反对本本主义》中说：“没有调查，就没有发言权。”一年后，他在起草的总政治部《关于调查人口和土地状况的通知》中说：“不做正确的调查研究同样没有发言权。”虽说只有“正确”二字之补，但对“发言权”的前提作出了更科学的界定和要求。如何做到正确的调查研究，防止调查结果与事实“谬以千里”，笔者认为应当做到“七忌”。

一忌“走马观花”。随着科技的不断发展进步，交通、通信和信息技术越来越便捷，获取情况的渠道得到了很大拓展，调查研究更容易出现“走马观花”的倾向。看似风风火火，实则浮光掠影，必然导致对调查研究对象了解不深入、不真实。中央电视台“走基层”栏目这样讲：“坐在同一条板凳上，才能缩短心与心的距离”；“脚上沾了多少泥土，心中才能有多少收获”。为此，调查研究应当真正沉下去，多在解剖麻雀上下功夫。既要“键”对“键”，更要面对面；既要网上来网上去，更要风里来雨里去。如果真正静下心来、蹲得下去，做到身入心入，就会真知深知，收到“蹲到最基层，站到最深处”的功效。

二忌“雾里看花”。有首歌唱道：“雾里看花，水中望月。”开展调查研究，如果对调查对象情况朦朦胧胧、模棱两可、似是而非，那么研究成果必然经不起历史、实践和群众的检验。为此，要防止“雾里看花”，就必须拜基层群众为师，在学习基层群众、服务基层群众的过程中寻求调查研究的科学方法，在廓清迷雾、摸清实情上下功夫。要做到这一点，重要的是多搞专题调查，围绕某方面集中地进行专项调查，深入了解事情起因、发生、发展的全过程；注重系统调查，把与调查对象相关的各种因素都考虑进去，从事实的全部总和以及各种联系中，获得真知灼见，深化对事情的整体把握；善于反复调查，如果一次调查感觉情况了解不透彻，可以进行多次调查，直到真正挖掘到事物的本质为止。

三忌“先入为主”。一些同志在调查研究之前，或者为了揣摩上面的意图、掌握领导的喜好，或者为了达到某种宣传的目的等，于是他

们带着“框框”和“调子”下去，在调查过程中，不是实际情况怎样就怎样去认识，而是符合“框框”和“调子”的就如获至宝，否则就加以排斥；不是全面深入地了解真实情况，而是去寻找自己需要的个别例证；不是实事求是、既报喜又报忧，而是报喜藏忧、以俊遮丑等。为此，调查研究过程中一定要坚持实事求是，坚持从客观实际出发，认真倾听各方面的意见，切实把事物本来面目反映出来，好就是好，不好就是不好，不唯书、不唯上，不为名、不为利，以坚强的党性原则，确保调查研究的客观性、真实性，使调查结论真正建立在实事求是之上，使之符合客观实际，反映事物的规律。

四忌“一叶遮目”。进行调查研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。达到这个目的，需要进行多方位、多层次、多渠道调查研究，决不能一叶障目。当前，有的同志在调查研究过程中有简单化的现象，习惯于用局部代替全部，用个体代替整体，用点上的分析代替面上的研究。这样只有局部的真实是远远不够的，局部的真实只能是管中窥豹，看到的只是斑点而不是整个豹子。为此，要想对事情的了解更全面更加科学，必须拓展调查研究的领域和纵深，既要听党员干部的反映，又要听普通群众的呼声；既要了解事情的发展趋势，又要掌握存在的矛盾问题，尤其要抓住事物的本质、抓住矛盾相互对立的两个方面，深入调查分析，把握特点规律，还要重视和善于运用政策研究、咨询研究以及各方面专家学者和其他同志的研究成果，不断开阔视野、拓展思路。

五忌“甜言顺耳”。当前，有些同志在调查研究中存有情绪化的倾向，喜恶溢于言表，喜欢听肯定成绩的话、不爱听揭露问题的话，喜欢听符合自己意图的话、不爱听与自己不同意见的话，喜欢听表扬的话、不爱听批评的话。不能说这些甜言、顺耳的话是编造的、虚假的。但至少会掩盖存在的矛盾问题、冲击事物的本来面目。调查研究中偏听偏信，就会形成一种不良导向，误导部属和群众讲假话而听不到真话，而他们隐藏自己的观点和

想法，又给了解掌握情况造成“假象”。开展调查研究，要注重弘扬求真务实的精神和作风，大力倡导“问题牵引式”的调查研究，带着问题下去，听取汇报着重查找分析问题；了解情况注重把问题交给群众，共同摆现象、析原因、寻对策；调查分析也重在梳理问题、研究对策。只有这样，才能形成讲实话、报实情、务实理的调查研究氛围。

六忌“应景文章”。调查研究归根结底是解决问题，不解决问题的调查研究，只能是“伪调查”，不能算真正意义上的调查研究。当前，一些同志把调查研究当成一项任务，只注重形式不注重内容，为调查而调查；有的满足于听取汇报、召开座谈会、组织问卷调查，只调查不研究。为此，要提高调查研究的质量，必须坚决反对形式主义和做表面文章，端正调查研究作风和态度，秉持“有实事求是之意，无哗众取宠之心”的品格，把调查与研究有机统一起来，把量的分析与质的判断有机结合起来，敢于到矛盾最多、情况最复杂、处境最危险的第一线掌握第一手材料，总结第一手经验，拿出第一套方案，在第一时间内解难题、抓落实，就达到了在“求是”的思维中把握“实事”，在“实事”的基础上做到“求是”，以实现调查研究的根本目的。

七忌“受人摆布”。现在，有的基层单位迎接上级的调查研究，不是实事求是汇报工作、反映情况，而是在揣摩领导意图，在组织人员撰写汇报材料，编一些大而空的“四六句”上下了不少功夫。有的调研路线已规定好，现地察看的单位提前做好了准备；参加座谈人员提前指定，发言内容经过了“审查”；甚至有的问卷调查也进行过“演练”。这种有准备的调查研究，的确可以让领导少费心思和精力。但看到的是不是本来面貌，发现的是不是真实问题，揭示的是不是内在规律值得考虑。为此，调查研究要尽力掌握调研活动的主动权，既要充分考虑基层单位的安排，走走“规定路线”，又要注重采取一些“自选动作”，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性“微服私访”，力求准确、全面、深透地了解情况，防止出现“被调研”的现象。

（本章完）